Владимир Путин подписал ряд законов, изменяющих порядок обжалования пересмотра вступивших (и не вступивших в рамках КоАП) в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов таким образом, чтобы эти судебные решения пересматривались не кассационными судами общей юрисдикции, а верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами и их президиумами. Изменения внесены в законы «О судебной системе Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» и в ГПК и КАС. Кроме того, поправки внесены в УПК, а также в ст. 30.13 КоАП.
Так, изменен порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и апелляционных актов районных судов таким образом, чтобы эти судебные решения пересматривались не кассационными судами общей юрисдикции, а верховными судами республик, краевыми, областными и равными им судами и их президиумами.
В случае несогласия лица с решением, принятым в кассационном порядке верховным судом республики, краевым, областным и равным им судом или судьей данных судов, сохраняется возможность дальнейшего обжалования по делу непосредственно в Верховный Суд.
Вице-президент ФПА Нвер Гаспарян счел, что изменения, с одной стороны, знаменуют собой откат в прошлое к худшему формату кассационного суда в субъектах РФ. Но, с другой стороны, разгружают кассационные суды общей юрисдикции для более тщательного рассмотрения поступающих жалоб по более серьезным делам. «Но главным показателем работы новой кассации будут не наши субъективные оценки, а его результативность, способность и готовность исправлять ошибки нижестоящих судов», – указал он.
Ранее в комментарии «АГ» адвокат практики уголовного права и процесса «Инфралекс» Мартин Зарбабян отмечал, что такой процессуальный институт, как пересмотр и проверка судебных решений в кассационном порядке, подвергается законодательным трансформациям и изменениям на протяжении уже многих лет. «Практикующие юристы и ученые неустанно размышляют над идеальной формой и моделью проверки судебных решений, которая бы с учетом административно-территориальных особенной позволила бы максимально результативно в интересах законности и прав граждан осуществлять поиск судебных ошибок. Поэтому в этом контексте важно, чтобы любые последующие законодательные изменения только усиливали и улучшали уже существующий порядок проверки решений в той части, которая показала свою исключительную востребованность и функциональность в системе процессуальных отношений», – указывал он.
Адвокат Калининградской коллегии адвокатов «Казакова, Ландау и партнеры» Галина Казакова ранее отмечала, что замена «сплошной» кассации на выборочную фактически означает ограничение права на судебную защиту, снижение качества процессуального контроля, поскольку выйти за пределы судов субъектов РФ станет практически невозможно.
Говоря о поправках в ГПК и КАС, которыми установлено право подавать кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей через суд первой инстанции в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, Галина Казакова замечала, что рассмотрение кассационных жалоб в судебных коллегиях, а не в судебном заседании президиума суда субъекта Российской Федерации дало бы более позитивный результат.
Партнер Московского адвокатского бюро «Синум АДВ» Александр Задорожный указывал, что реформа кассационного пересмотра решений мировых судей имеет некоторое рациональное объяснение в части логистики. Однако, отмечал он, одной из целей внедрения полноценных кассационных судов общей юрисдикции провозглашалось как раз повышение независимости за счет территориального отделения третьей инстанции от первых двух. Соответственно, пакет законов отказывается от данного инструмента совершенствования судебной системы.
Старший партнер МКА «Ионцев, Ляховский и партнеры» ILPLegal Максим Ионцев отмечал, что нововведения едва ли заслуживают однозначно положительной оценки. Однако, насколько они окажутся эффективными с точки зрения качества отправления правосудия, покажет время.
