×

Правительство не будет индексировать выплаты защитникам по назначению до 2022 г.

Запрет на индексацию, связанную с уровнем инфляции, не затронет повышение вознаграждения тех адвокатов, которые участвуют по назначению суда в гражданских и административных делах
Вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев напомнил, что аналогичные постановления Правительство РФ принимало и ранее, при этом норма о повышении базовых ставок оплаты труда защитников по назначению в 2019–2021 гг. продолжает действовать. Один из адвокатов назвал решение правительства логичным: в 2021 г. ежедневная ставка повысится в силу прямого указания другой нормы, а с 2022 г., по его мнению, начнет работать правило об индексации, связанной с уровнем инфляции. Другой также согласен с тем, что это постановление существенно права защитников по назначению не затронет.

1 октября Правительство РФ опубликовало Постановление от 29 сентября 2020 г. № 1561, которым приостановило индексацию выплат защитникам по назначению до 1 января 2022 г.

Пункт 2 Постановления от 1 декабря 2012 г. г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда <…>» не будет действовать лишь в части индексации размера возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда.

Отметим, что данный пункт предусматривает ежегодную индексацию с учетом инфляции выплат за участие не только в уголовном деле в порядке ст. 51 УПК. Та же норма гарантирует повышение оплаты труда тех адвокатов, которые участвуют по назначению суда в гражданском и административном процессах. Их права, как следует из формулировки постановления, не будут затронуты.

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Михаил Толчеев напомнил, что размеры «базовых» (без учета сложности дела и других факторов) ставок оплаты труда защитника по назначению установлены п. 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек: с 2019 г. – 900 руб., с 2020 г. – 1250 руб., с 2021 г. – 1500 руб.

«Ежегодно начиная с 2015 г. правительство устанавливало мораторий на исполнение своей обязанности по индексации этих выплат. Очередным таким мораторием является и постановление от 29 сентября 2020 г. № 1561, которым обязанность индексации ставок оплаты процессуальных издержек вновь приостанавливается на год, – объяснил вице-президент ФПА. – Важно отметить, что этим постановлением не затрагиваются сами ставки, в том числе установленные п. 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек». На сегодняшний день решения об изменении ставки оплаты труда защитника по назначению, которая с 1 января 2021 г. составит 1500 руб., не принималось, подчеркнул Михаил Толчеев.

Адвокат МКА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев также отметил, что постановление правительства существующую ситуацию не меняет: «Норма, действие которой приостановлено данным постановлением, не работала на практике с момента ее принятия».

Читайте также
Опубликовано постановление Правительства о порядке выплаты вознаграждения защитникам по назначению
В случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер вознаграждения устанавливается за данный день по «ночному тарифу»
24 Мая 2019 Новости

По его словам, индексация размера вознаграждения защитников по назначению с 2012 по 2019 г. не проводилась. «Однако в 2019 г. благодаря активной позиции Федеральной палаты адвокатов и поддержке адвокатского сообщества удалось добиться принятия постановления правительства № 634, которым Положение о возмещении процессуальных издержек было дополнено п. 22.1, устанавливающим фиксированное ежегодное повышение размера вознаграждения адвокатов, осуществляющих защиту по назначению, с 2019 по 2021 г. включительно», – напомнил Илья Прокофьев.

Такое повышение не привязано к каким-либо факторам, в том числе и к инфляции, и является существенным, отметил эксперт: размер базовой ставки вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, к 2021 г. вырастет приблизительно в три раза по сравнению с изначальным. «В связи с этим приостановка индексации вознаграждения по п. 2 постановления № 1240 до 1 января 2022 г. выглядит вполне логичной и закономерной, поскольку именно после указанной даты закончится действие установленной в п. 22.1 Положения фиксированной индексации, которая с 2022 г. будет заменена индексацией, связанной с уровнем инфляции», – предположил Илья Прокофьев.

Читайте также
ВС обосновал неправомерность выплат вознаграждения защитникам по назначению по старым ставкам
Изготовлена мотивировка решения Суда, которым он признал недействующими ряд положений Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению
05 Сентября 2019 Новости

Адвокат АП Хабаровского края Денис Рябинин считает, что решение правительства обусловлено желанием сэкономить средства федерального бюджета. «Вместе с тем с учетом буквального прочтения постановления считаю, что оно не распространяется на пункт 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, а это самый объемный сектор из всей работы по назначению», – указал он.

Эксперт солидарен с Ильей Прокофьевым: «В п. 2 постановления № 1240 говорится об обязанности по индексации расценок с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Однако, как следует из п. 22.1 Положения, расценки на 2021 г. не содержат ссылки на индексацию их с учетом уровня инфляции».

Денис Рябинин так же, как и Михаил Толчеев, отметил, что это не первое постановление правительства о приостановлении действия п. 2 Положения о возмещении процессуальных издержек: «Аналогичного содержания документы издавались им в 2015, 2016, 2017 гг. Кроме того, в базе данных Правительства РФ содержится проект постановления об индексации во исполнение п. 2, в котором предусматривается индексация расценок в размере 1,05%, что несопоставимо с разницей действующих расценок на 2020 и 2021 гг.». С учетом этого постановление от 29 сентября 2020 г. существенно права адвокатов на оплату труда по назначению не затронет, заключил Денис Рябинин.

Рассказать:
Дискуссии
Повышение ставок защитникам по назначению
Повышение ставок защитникам по назначению
Участие в судопроизводстве по назначению
13 Января 2021