Правительство РФ внесло в Госдуму поправки в Закон о судебной системе РФ, запрещающие исполнение постановлений судов иностранных государств и международных судебных органов в ряде случаев (законопроект № 1075343-8).
Предлагается дополнить ст. 6 «Обязательность судебных постановлений» этого закона новой ч. 4, согласно которой постановления судов иностранных государств, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия России, и международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре РФ или резолюции Совета Безопасности ООН, принятом в рамках реализации полномочий, предусмотренных гл. VII Устава ООН, не будут исполняться в России.
Адвокат КА «Союз юристов Иркутской области» Алина Арбатская считает, что рассматриваемые поправки направлены преимущественно на укрепление правового суверенитета страны и ограничение внешнего влияния посредством защиты от решений, принятых судами иностранных государств. «В настоящее время возможность отказа в признании и приведении в исполнение на территории РФ приговора иностранного суда оставлена на усмотрение российских судебных органов, что не является тотальным запретом. Вместе с тем принятие данных изменений фактически не позволит гражданам РФ обращаться в не признанные Россией международные судебные органы, что может отразиться на международном сотрудничестве в рамках уголовного судопроизводства. Вносимые изменения также коррелируют с общей тенденций изменения национального законодательства в тех областях, где затрагиваются вопросы суверенитета, национальной безопасности и конституционного строя», – заключила она.
Адвокат МКА «Князев и партнеры» Артем Чекотков заметил, что предлагаемые поправки коснутся уголовного процесса: так, постановления судов иностранных государств, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации, не подлежат исполнению в РФ. «С одной стороны, очевидно, что данные изменения в части уголовной юрисдикции направлены на блокирование решений МУС или, например, специального трибунала против России, который периодически предлагают создать на Западе. В этой связи, безусловно, предлагаемые поправки усиливают суверенитет государства, своеобразным индикатором которого является его уголовный процесс. С другой стороны, определенные замечания вызывает уровень юридической техники законопроекта, из буквального толкования которого следует, что вообще любые решения иностранных судов, вынесенные без участия РФ, не подлежат исполнению. Фактически такая формулировка приводит к невозможности применения институтов международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, предусмотренных различными двусторонними и многосторонними международными договорами», – полагает он. При этом эксперт обратил внимание на то, что в пояснительной записке отсутствует какое-либо мотивированное обоснование необходимости принятия или одобрения законопроекта, как того требует ч. 1 ст. 105 Регламента Госдумы.
Вице-президент ФПА РФ Нвер Гаспарян полагает, что данная законодательная инициатива заслуживает одобрения, поскольку направлена на защиту суверенитета РФ, которая не обязана исполнять иностранные судебные решения, если не принимала участия в этих разбирательствах: «В условиях геополитического противостояния и наличия недружественных стран такой законопроект является актуальным».
