17 апреля состоялось 565-е Пленарное заседание Совета Федерации, на котором сенаторы единогласно поддержали поправки в Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре (законопроект № 301952-8), которые были приняты в третьем чтении 10 апреля.
С докладом о законе выступил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Полетаев. Он отметил, что данный закон направлен на совершенствование института адвокатуры и вносит ряд изменений:
- предусматривается создание Единого государственного реестра адвокатов, который должен стать федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим сведения об адвокатах;
- совершенствуются нормы об адвокатских запросах;
- повышаются требования об образовании, предъявляемые к кандидатам в адвокаты;
- закрепляется за кандидатами обязанность предоставить справку об отсутствии судимости и факта уголовного преследования, а также документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах;
- уточняется порядок принесения присяги претендентом.
Так, устанавливается, что если присяга не принесена в течение трех месяцев со дня сдачи квалификационного экзамена, решение о присвоении статуса адвоката аннулируется;
- увеличивается состав квалификационной комиссии до четырнадцати членов путем включения представителей от научного сообщества. Устанавливается, что в случае равенства голосов при получении принятия решений членами Комиссии голос председателя является решающим;
- закрепляется за Советом Адвокатской Палаты субъекта РФ обязанность рассмотреть внесенное Минюстом или его территориальными органами представление о прекращении статуса адвоката или о привлечении его к дисциплинарной ответственности, возбудить по такому представлению дисциплинарное производство;
- предусматривается наделение совета адвокатской палаты правом прекратить статус адвоката в случае выезда адвоката за границу на постоянное место жительства либо на срок более одного года за пределы РФ;
- создается Комплексная информационная система адвокатуры России (КИС АР).
Устанавливается, что лица, которые имеют доступ к данным сведениям, не вправе раскрывать третьим лицам и распространять эти сведения, за исключением случаев, установленных законодательством.
Владимир Полетаев призвал коллег одобрить закон, поскольку он имеет существенное значение для развития российской адвокатуры с учетом реалий и запросов сегодняшнего дня.
Президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина, также участвовавшая в заседании, отметила: «Мы, конечно, поддерживаем данный закон, работали совместно с Министерством юстиции, слышали друг друга и пришли вот к такому варианту».
Заместитель министра юстиции РФ Андрей Логинов подчеркнул, что над данным законом работали более двух лет, и в результате он получил поддержку всех ведомств федеральных соисполнителей. Андрей Логинов отметил, что поправки очень подробно обсуждались в Госдуме и, по его мнению, они, действительно, позволят адвокатуре как одной из древнейших, сильных корпораций более успешно реализовывать стоящие перед ней задачи.
По результатам голосования сенаторы единогласно поддержали принятие закона.