Девять консультаций

ДЕВЯТЬ КОНСУЛЬТАЦИЙ

Адвокатская палата Чукотского автономного округа расширяет свои возможности по оказанию бесплатной юридической помощи населению

В настоящее время в округе действует девять юридических консультаций, оказывающих юридические услуги населению, при этом Правительство региона активно помогает палате, обеспечивая юридические консультации всем необходимым, начиная от помещений и до финансового вознаграждения адвокатов. Подробнее о взаимодействии палаты с региональной властью рассказала президент Адвокатской палаты Чукотского автономного округа Надежда ХОРАНОВА.

— Надежда Алексеевна, какая система оказания бесплатной юридической помощи существует в вашем регионе?
— В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в 2003–2004 гг. Адвокатской палатой по представлению Правительства Чукотского автономного округа на территории региона было создано девять юридических консультаций, которые успешно работают по настоящее время. Однако в таких отдаленных районах округа, как в Чукотском, Чаунском, Беринговском, Шмидтовском, Иультинском и Провиденском районах, в связи с малочисленностью населения, было предусмотрено только по одному адвокату, что являлось катастрофически малым. Так как в ходе предварительного следствия и в суде возникают противоречия между обвиняемыми и подсудимыми, то наличие второго адвоката было жизненно необходимым.

— В будущем планируется увеличение количества адвокатов в юридических консультациях этих районов?
— Да, конечно. Наличие второго адвоката являлось необходимым еще в связи с тем, что на период отпуска заменить его являлось проблематичным, в связи с чем, начиная с 2009 г. мной довольно настойчиво поднимался вопрос в Правительстве Чукотского автономного округа о введении дополнительных должностей адвокатов в данные районы округа, и благодаря заместителю Губернатора Чукотского автономного округа Леониду Эдуардовичу Горенштейну, курирующему адвокатуру, со второго полугодия 2011 г. было выделено дополнительное финансирование для шести адвокатов в юридические консультации этих районов. В настоящее время мы пока не можем их укомплектовать, т.к. имеются проблемы с подбором кадров по следующим причинам: 1) из-за недостатка людей с высшим юридическим образованием и необходимым стажем работы; 2) довольно низкого материального обеспечения адвокатов за счет бюджетных средств Чукотского автономного округа; 3) и в связи с низкой платежеспособностью населения региона адвокаты имеют мизерную возможность оказывать юридические услуги по соглашению.

— Какие категории граждан имеют право на бесплатную юридическую помощь?
— Мы оказываем такую помощь гражданам, согласно ст. 26 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в России. Но в юридические консультации обращаются не только неимущие граждане, но и пенсионеры, инвалиды, многодетные матери, и не только по вопросам, указанным в ст. 26 Закона. Мы оказываем помощь по жилищным вопросам, адвокаты осуществляют представительство в судах общей юрисдикции по лишению родительских прав, возмещению материального ущерба, составляются исковые заявления и т.д.

При этом адвокаты, оказывающие юридическую помощь бесплатно в юридических консультациях, не направляют обратившихся за помощью граждан за всеми документами, установленными ст. 7 Закона Чукотского автономного округа от 4 июня 2003 г. № 25-ОЗ «Об обеспечении деятельности юридических консультаций Адвокатской палаты Чукотского автономного округа» (далее — Закон ЧАО от 4 июня 2003 г), а предоставляют помощь на основании имеющихся у обратившихся в наличии документов, т.к. «гонять» их за данными документами не всегда целесообразно в связи с тем, что их физические возможности не позволят им собрать установленный пакет документов. По этим причинам адвокатская палата рекомендовала юридическим консультациям завести «Книгу учета оказания бесплатной юридической помощи гражданам Чукотского автономного округа», в которую адвокат, предоставивший такую помощь, вносит данные о себе, об обратившемся лице, с указанием данных паспорта, пенсионного удостоверения и краткое содержание оказанной услуги. Эти данные подтверждаются подписями адвоката и обратившегося гражданина. На их основании составляется сводный статистический отчет за год, который представляется в Федеральную палату адвокатов РФ.

— Расскажите подробнее о сотрудничестве палаты с властными структурами региона в сфере оказания безвозмездной юридической помощи населению.
— В соответствии с Законом ЧАО от 4 июня 2003 г. деятельность юридических консультаций Адвокатской палаты Чукотского автономного округа осуществляется при поддержке органов государственной власти региона. За счет средств регионального бюджета юридические консультации обеспечиваются помещением, оборудованием и принадлежностями, необходимыми для осуществления адвокатами своей деятельности. Из этого же источника оплачивается юридическая литература, телефонная связь, ремонтные работы и техническое оборудование, а также финансирование труда адвокатов в юридических консультациях за счет средств регионального бюджета, которое в данный момент составляет: вознаграждение заведующего юридической консультацией 15 тыс. руб. в месяц, адвоката — 10 тыс. руб.

В 2009 г. был решен вопрос о предоставлении более удобного по месту расположения служебного помещения для размещения Беринговской юридической консультации, которое находится в здании Администрации городского поселения Беринговский.

Аналогично, в 2011 г. предоставлено в удобном для населения месте служебное помещение для размещения Анадырской юридической консультации в городском поселении Угольные Копи.

Адвокатской палатой Чукотского автономного округа проводится большая работа по привлечению квалифицированных кадров. Так, в марте этого года я посетила Билибинский район с целью оказания юридической помощи по назначению в предварительном следствии, и для решения, назревшего на тот момент, кадрового вопроса по заведующему юридической консультацией. С Администрацией Билибинского района успешно был решен вопрос предоставления нового помещения для размещения юридической консультации из двух комнат, – для заведующего и для адвоката, а также предоставления служебного жилого помещения для направляемого нового заведующего юридической консультацией в соответствии со ст. 1, 4, 5 Закона Чукотского автономного округа от 4 июня 2003 г. № 25-ОЗ «Об обеспечении деятельности юридических консультаций Адвокатской палаты Чукотского автономного округа», согласно которому адвокатам, направленным для работы в юридические консультации и нуждающимся в улучшении жилищных условий, могут предоставляться служебные жилые помещения на время их работы в консультациях. В мае 2011 г. в Билибинскую юридическую консультацию на должность заведующего был направлен вновь принятый адвокат Федор Алексеевич Кузнецов.

В настоящее время Адвокатская палата продолжает работу по привлечению в адвокатуру молодых, квалифицированных кадров.