На прошедшей неделе в средствах массовой информации активно обсуждалась тема повышения минимального размера оплаты труда (МРОТ) и доведение его до уровня прожиточного минимума к 2019 г. С таким предложением выступил Президент России Владимир Путин. Он отметил, что первым шагом на пути к реализации этого плана может стать повышение МРОТ с 1 января 2018 г. до 85% от прожиточного минимума, а с 1 января 2019 г. – уравнивание МРОТ и прожиточного минимума.
Идея благая и выглядит вполне обоснованной. Не может же человек прожить на заработную плату, если она не покрывает его минимальные, даже с точки зрения статистики, расходы.
Но, как у любой хорошей идеи, есть у этого предложения и иная сторона – реализация задуманного может лечь тяжким бременем на плечи вполне себе трудоспособного населения, собственным трудом зарабатывающего себе на жизнь.
На основании положений ст. 430 Налогового кодекса РФ лица, занимающиеся частной практикой, в том числе и адвокаты, вне зависимости от избранной формы адвокатского образования, являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Взносы в ПФР рассчитываются следующим образом:
– в случае если доход плательщика не превышает 300 000 руб. – 1 МРОТ х 26% х 12 мес.;
– в случае если доход плательщика превышает 300 000 руб. – 1 МРОТ х 26% х 12 мес. + 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающей 300 000 руб., но не более 8 МРОТ х 26% х 12 мес.
Взносы в ФФОМС рассчитываются следующим образом: 1 МРОТ х 5,1% х 12 мес.
На 1 января 2017 г. МРОТ составил 7500 руб. Таким образом, самозанятые лица, в том числе и адвокаты, в 2017 г. должны оплатить взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 23 400 руб., а в ФФОМС – 4590 руб. Итого: 27 990 руб., если доход не превысил 300 000 руб. за 2017 г.
Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин предложил установить размер МРОТ с 1 января 2018 г., равный 9489 руб. В случае принятия такого решения страховые взносы в ПФР для самозанятого населения составят 29 605,68 руб., в ФФОМС – 5 807,27 руб., а всего – 35 412, 95 руб.
При этом не следует забывать, что адвокат также несет и профессиональные расходы, включающие в себя взносы на нужды адвокатского образования и взносы на нужды адвокатской палаты. Следует отметить, что на размер взносов во внебюджетные фонды не влияет возможное отсутствие дохода у адвоката или иного самозанятого лица. Он в любом случае обязан уплачивать вышеуказанные взносы.
Такое бремя не способствует развитию индивидуального предпринимательства и явно будет тяготить большую часть адвокатов, в особенности тех, чей основной доход складывается из участия в делах по назначению органов предварительного расследования и суда в порядке ст. 51 УПК РФ. Ведь размер вознаграждения адвоката – защитника по назначению не индексировался уже много лет и составляет 550 руб. за день участия. И в Росминтруде не озабочены тем, что после уплаты взносов во внебюджетные фонды размер прожиточного минимума адвокатом или иным самозанятым лицом может быть и не достигнут.
В такой ситуации мне представляется верным при повышении размера МРОТ до прожиточного минимума исчислять размер взносов во внебюджетные фонды для самозанятого населения не в зависимости от размера МРОТ, а исходя из реально полученных таким лицом доходов за вычетом профессиональных расходов (расходов, связанных с осуществлением деятельности). При этом база для исчисления налога на доходы физических лиц таким плательщикам должна быть уменьшена на сумму взносов во внебюджетные фонды (такой порядок относительно НДФЛ используется и сейчас). Для этого необходимо внести соответствующие поправки в Налоговый кодекс РФ, но торопиться с этим вопросом вряд ли станут. Ведь тогда за чей счет заполнять «дыру» в Пенсионном фонде РФ?
Для справки: прожиточный минимум в марте 2017 г. для работающего населения установлен Правительством РФ на уровне 10 466 руб. Если эта сумма с 1 января 2019 г. будет принята в качестве МРОТ, то суммарно во внебюджетные фонды адвокат будет отчислять 39 059,11 руб. Плюс 1%, если посмеет заработать больше 300 000 рублей.
