Исключить недобросовестность

В последние годы наблюдаются случаи, когда некоторые женщины вступают в брак с участниками военных действий с целью получения личной выгоды и наживы, включая получение компенсационных выплат от государства. В первую очередь это касается единовременной выплаты в 3 млн руб. Таких женщин называют «черными вдовами».

Часть 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусматривает единовременную выплату в размере 3 млн руб. членам семьи погибшего военнослужащего, которая выплачивается пропорционально на всех его родственников и особо актуальна для «черных вдов».

В связи с проведением специальной военной операции ее участникам и их семьям полагаются меры поддержки. Разовая выплата является наиболее крупной. Для ее получения достаточно факта наличия родственных связей с участником военных действий, и выплата не увязана с имущественным положением получателя.

Как отмечается в открытых источниках, участники военных действий утверждают, что такие женщины непродолжительное время состоят в отношениях с мужчиной и в дальнейшем вступают в брак в ускоренном порядке. Иногда они вводят мужчин в заблуждение относительно того, что их переведут в другое подразделение либо они получат повышение по службе, но только после заключения брака. В отдельных случаях вступление в брак происходит в состоянии опьянения одной из сторон, что не позволяет ей критически оценивать свои действия.

Представляется, что в данном случае возможны два варианта разрешения подобных ситуаций, чтобы исключить недобросовестное поведение и необоснованное обогащение за счет бюджетных средств: изменение семейного законодательства и формирование правоприменительной практики, в том числе разъяснений высших судов.

Условия вступления в брак определены в ст. 12 Семейного кодекса РФ с учетом ограничений, предусмотренных в ст. 14 Кодекса. Семейный кодекс устанавливает, что брак может быть заключен при взаимном добровольном согласии мужчины и женщины, а также достижении ими брачного возраста. При этом ст. 14 запрещает вступление в брак с близкими родственниками, усыновителями, в случае недееспособности или при наличии другого брака. Иных ограничений законодательство не содержит.

По общему правилу брак заключается не ранее чем спустя месяц после подачи заявления, но в исключительных случаях его заключение возможно до истечения этого срока, вплоть до регистрации в день подачи заявления.

Участие в военных действиях трактуется как особая ситуация, учитывая возможность непосредственной угрозы жизни. Соответственно, возможно заключение брака в день обращения с заявлением в органы ЗАГС. В связи с этим представляется, что наличие особых обстоятельств – в частности, участие в военных действиях, – должно предполагать повышенное внимание к порядку заключения брака. Например, Семейный кодекс не предусматривает отказ в регистрации брака по мотиву состояния опьянения одной из сторон. В то же время полагаю целесообразным внести изменения в законодательство и указать, что в случае наличия у работника органа ЗАГС объективных сомнений в возможности одной из сторон отдавать себе отчет в своих действиях (в частности, из-за состояния опьянения) в регистрации брака может быть отказано, либо вместо отказа предусмотреть перенос регистрации брака на три дня. Указанный срок представляется достаточно коротким, что учитывает особые обстоятельства заключения брака и позволяет одной из сторон принять решение, не находясь под влиянием психоактивных веществ.

Подобные меры позволят уменьшить количество фиктивных браков, инициированных с целью получения материальной выгоды.

Выплаты производят подразделения Минобороны, которые назначают их при соблюдении ряда формальных обстоятельств. Таким «вдовам» достаточно представить сведения о заключении брака, чем они активно пользуются и получают выплаты. При этом данные выплаты нередко производятся в ущерб другим членам семьи военнослужащего, которые недополучают компенсацию из-за ее дробления на дополнительного члена семьи.

Судебной практике известны примеры¹, когда суды признают выплату члену семьи участника военных действий незаконной. Однако пока эти примеры касаются случаев, где выплату получает родитель погибшего военнослужащего, не участвовавший в воспитании своего ребенка.

Так, в октябре 2025 г. Верховный Суд РФ указал, что факта родства для получения выплаты недостаточно (Определение СК по гражданским делам от 6 октября 2025 г. № 80-КГ25-3-К6). Мать военнослужащего, сын которой погиб во время военных действий, обратилась для получения выплаты. Также на выплату начал претендовать отец погибшего военнослужащего. Для оспаривания права бывшего супруга на получение выплаты женщина обратилась в суд и смогла добиться того, что в выплате ему было отказано. Истица доказала, что с 2010 г. бывший муж не участвовал в воспитании их ребенка, не помогал материально, оставлял на тот момент несовершеннолетнего сына без присмотра, злоупотреблял алкоголем, а после ухода из семьи перестал поддерживать общение с сыном.

В обоснование Определения Верховный Суд привел выводы, которые могут быть применены в случае с незаконным получением выплат «фиктивными» супругами военнослужащих. В частности, ВС пояснил, что исходя из целей подобных выплат, а также принципов равенства, справедливости, соразмерности и недопустимости злоупотребления правом, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры соцподдержки.

Из положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь, ответственность перед семьей всех ее членов. Невыполнение родительских обязанностей может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, включая лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав – утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Таким образом, права родителя, в том числе на получение государственных пособий и выплат, не относятся к кругу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения родительских обязанностей.

Схожая практика встречается в московских судах².

Учитывая выводы судов о том, что член семьи может быть лишен права на получение определенных соцвыплат, представляется важным формирование правоприменительной практики, связанной с отказом в выплатах супругам, если брак был заключен формально, с целью получения финансовой выгоды. Такие обстоятельства должны устанавливаться путем исследования факта совместного ведения хозяйства. Например, совместные покупки, поездки и проживание до отбытия военнослужащего. Поскольку формирование единого подхода в правоприменительной практике требует времени, представляется возможным обратить внимание Верховного Суда на указанную проблему с целью разъяснения, какие нормы применимы в подобных ситуациях (например, в форме обзора судебной практики).

Также депутаты Госдумы предлагали ввести уголовную ответственность за незаконное получение выплаты и трактовать подобные действия как мошенничество (законопроект № 1092186-8). Несмотря на то что законопроект был отклонен, отмечу, что расследование подобных дел представляется сложным с точки зрения установления состава преступления. В связи с этим решать проблему нужно комплексно – в противном случае поправки в УК только увеличат нагрузку на следственные органы и судебную систему.

Таким образом, для разрешения сложившейся ситуации требуется комплекс мер, предусматривающих не только ответственность за описанные недобросовестные действия, но и изменение семейного законодательства, а также формирование судебной практики по изложенной проблеме.