Вечером 16 марта в социальных сетях появилось воззвание к адвокатам поставить подпись в поддержку создания независимого общественного объединения «Адвокатская инициатива – 2018» и принять участие в его учредительном собрании, которое назначено на 22 апреля.
Цель создания объединения, согласно призыву, состоит в решении критической массы проблем, накопившихся в адвокатуре. Основной из них обозначено то, что действующие правовые механизмы избрания и ротации руководящих органов ФПА РФ и адвокатских палат субъектов РФ не обеспечивают должной степени демократичности выборных процедур – без ее решения, по мнению авторов призыва, невозможно решить иные проблемы, которые требуют активного участия рядовых членов адвокатской корпорации.
«Конкретными механизмами восстановления в адвокатуре демократических принципов могут стать: рейтинговое голосование за ее лидеров; активное и прозрачное обсуждение насущных вопросов с применением современных коммуникационных технологий и обязательным подведением результатов опросов; согласование избрания президентов палат на соответствующих съездах и конференциях адвокатов», – говорится в воззвании.
Также инициаторы создания объединения указывают на несогласие «с последними изменениями Кодекса профессиональной этики адвоката и рядом решений руководящих органов адвокатуры, касающихся расширения регулирования КПЭА за пределы профессии, ограничения пределов внутрикорпоративной критики, запрета обжалования лишения статуса адвоката в судебном порядке». По их мнению, необходимо восстановить прежнее нормативное регулирование и дисциплинарную практику.
Критике подвергнут и разработанный Минюстом России проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, который «в условиях сложившегося в адвокатуре положения, когда расширение норм КПЭА за пределы профессиональной деятельности дает возможность использовать дисциплинарное производство в качестве механизма давления на “неудобных” адвокатов, чреват не только потерей адвокатами профессиональной независимости, но вообще потерей профессии».
Также авторы призыва высказали уверенность в том, что представленный проект Концепции не в полной мере отвечает интересам адвокатов и граждан и поэтому нуждается в серьезной корректировке.
Кроме того, проблемами, требующими решения, инициаторы объединения назвали и отсутствие реальной состязательности сторон, и обвинительный уклон правосудия. «При этом существующий уровень оплаты труда адвоката “по назначению” за счет государства не просто оскорбителен, но отражает истинное отношение государства к конституционно закрепленному праву граждан на защиту и месту адвокатов в уголовном судопроизводстве», – говорится в призыве.
В заключение авторы документа указывают, что в адвокатуре «должно быть создано профессиональное общественное объединение с признаками института профсоюза, которое возьмет на себя бремя защиты несправедливо преследуемых адвокатов, обеспечит защиту профессиональных прав своих членов и оградит их от неправомерных попыток вмешательства в вопросы, не относящиеся к профессиональной деятельности».
Разделяющих взгляды инициаторов создания объединения «Адвокатская инициатива – 2018» адвокатов призывают поставить подпись в поддержку этого, принять участие в учредительном собрании, а также направлять любые предложения, связанные с данным. Также анонсируется, что в ближайшее время будет представлен и Проект устава общественного объединения.
В настоящий момент публично подписи в поддержку инициативы поставили 18 адвокатов, однако об истинном числе подписантов говорить невозможно – раскрытие информации является опциональным.
Комментируя появление воззвания, президент Федеральной палаты адвокатов РФ Юрий Пилипенко отметил, что адвокаты – люди свободной профессии и вольны объединяться на любой основе. «Единственное пожелание – чтобы эти объединения были не во вред российской адвокатуре. Ведь, как известно, часто благие намерения приводят к негативным последствиям», – сказал Юрий Пилипенко.
Адвокат, советник ФПА РФ, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Юрий Костанов, который является одним из инициаторов создания объединения, рассказал «АГ» о целях и задачах, которые ставятся перед ним.
«Мы не собираемся вести никаких оппозиционных боев, наша задача – позитивная деятельность», – подчеркнул Юрий Костанов.
Он отметил, что Совет ФПА не всегда оперативно реагирует на ситуации, а Научно-консультативный совет ФПА РФ – недостаточно активен: он редко собирается и ставит на рассмотрение достаточно отвлеченные вопросы. В связи с этим предполагается собрать в объединение наиболее творческих и активных представителей адвокатской общественности, которые скоординированно будут участвовать в разработке различных предложений по решению существующих проблем.
«Главными задачами, как мне видится, будут постоянный мониторинг правоприменения во всех видах судопроизводства, в том числе в Конституционном Суде, и разработка предложений разного рода – либо законопроектов, либо проектов иных нормативных актов или изменений в них. Реализовывать наши предложения мы будем всеми доступными способами. В первую очередь, конечно, обращаясь к Совету ФПА РФ, чтобы он использовал свои возможности. Также будем действовать через СПЧ и Уполномоченного по правам человека, через прессу, в первую очередь – адвокатскую», – рассказал Юрий Костанов.
