29 июля Владимир Путин подписал поправки в Закон об информации, направленные на воспрепятствование доступу к заблокированным Роскомнадзором сайтам с помощью специальных программ и сервисов-анонимайзеров.
Закон возлагает на операторов поисковых систем обязанность прекращать выдачу ссылок на заблокированные сайты. Также он вводит в России запрет на программы, которые используются для обхода блокировок сайтов, и устанавливает меры административного принуждения, обеспечивающие исполнение такого запрета. Кроме того, законом отменены положения, регулирующие распространение блогерами общедоступной информации в сети «Интернет», которые признаны неэффективными.
Ранее, на стадии рассмотрения законопроекта в Госдуме, эксперты «Новой адвокатской газеты» отмечали значение таких поправок. Управляющий партнер юридической компании «Катков и Партнеры» Алексей Катков отмечал, что блокировка интернет-ресурсов – установленный законом способ ограничения информации, запрещенной в России. При этом, по его словам, на блокировки интернет ответил средствами обхода – VPN, ТОР, анонимайзеры. «Их применение крайне широко пропагандируется. Встречаются даже случаи, когда интернет-провайдеры размещают данную информацию на своих “заглушках” при блокировке», – указал эксперт, добавив, что государство не могло не среагировать на это.
В то же время, по мнению старшего юриста юридической фирмы «Максима Лигал» Максима Али, законодатель действует реактивно, когда речь идет об интернете, и при этом наблюдается отсутствие дальновидной стратегии его регулирования. «Сначала запрещают распространение каких-то видов информации, потом пополняют перечень запретных сведений и, наконец, пытаются сделать способы обхода блокировок технически невозможными. Параллельно с этим принимаются и менее чем через три года отменяются нормы, регулирующие деятельность блогеров», – пояснил он.
Максим Али отметил, что в связи с принятием закона наиболее актуален вопрос о том, насколько новые ограничения обеспечат реальную блокировку запрещенных ресурсов: «Не исключено, что и далее законодатель останется в догоняющем положении и будет вынужден реагировать на новые способы получения пользователями доступа к заблокированным сайтам».
Эксперт также обратил внимание на то, что закон будет интересен блогерам, поскольку поправками отменяются все те обязанности, которые были возложены на них в 2014 г., в частности административная ответственность за непредоставление популярным блогером, которого в сутки читает более трех тысяч пользователей, сведений о себе в Роскомнадзор.
Напомним, подписанный Президентом РФ закон вносился в пакете с поправками в КоАП РФ в части установления административной ответственности за неисполнение обязанностей оператором поисковой системы: для граждан санкции составят 5 тыс. руб., для должностных лиц – 50 тыс., а для юридических лиц – от 500 до 700 тыс. руб. Однако данный законопроект все еще находится на рассмотрении.
