3 мая Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области направило письмо (есть у «АГ») адвокату АП СПб Яне Неповинновой о проведении служебной проверки по факту направления ей извинения, принесенного от лица сотрудника УМВД России по Василеостровскому району, за действия полицейских, ранее не пустивших защитника к задержанным доверителям.
Напомним, как ранее сообщала «АГ», в феврале – апреле 2022 г. в Санкт-Петербурге адвокаты, представлявшие интересы граждан, задержанных на акции против спецоперации на Украине, столкнулись с нарушением профессиональных прав, равно как и прав их доверителей в связи с недопуском к ним в отделе полиции. Среди них, в частности, оказались адвокаты Яна Неповиннова и Луиза Магомедова.
Так, адвокат Яна Неповиннова сообщила, что 24 февраля ее вместе с коллегой более восьми часов не допускали к доверителям. «Мы зафиксировали недопуск, обратившись в службу 112, подали две жалобы на имя начальника отдела полиции, приложив ордера на защиту задержанных, а также обратились к полномочному представителю по защите профессиональных прав адвокатов, который на основании доверенности от АП Санкт-Петербурга зафиксировал недопуск, составив акт. Данные документы я планирую использовать для защиты, так как в прошлом году по такому же основанию удалось прекратить дело об административном правонарушении в связи с недопуском адвоката к задержанному», – рассказала тогда она.
В свою очередь 2 апреля адвокат Луиза Магомедова прибыла в отдел полиции примерно в 17:00, чтобы оказать помощь восьми доверителям. Защитник оповестила дежурную о том, что является адвокатом, показала ордера и перечислила лиц, интересы которых она представляет. Однако на это сотрудница полиции заявила о том, что в данном отделе таких лиц в принципе нет. Луиза Магомедова настаивала, что ей достоверно известно об обратном, поскольку она, проходя к двери отдела полиции, видела через окно своих доверителей. Кроме того, она подчеркнула: хотя сотрудники полиции говорили о том, что ее доверителей нет в их отделе, сами они принимали подписанные фамилиями пакеты от родственников для задержанных, в числе которых и были ее подзащитные. Поскольку адвоката так и не впустили, она сообщила о недопуске в ГУ МВД по СПб и ЛО, а также позвонила дежурному прокурору, который принял ее обращение.
Позднее к Луизе Магомедовой присоединилась еще одна адвокат, которую также не пускали по тем же основаниям. Когда время было уже ближе к 21:00, адвокаты связались с АП Санкт-Петербурга и к ним подъехал ее полномочный представитель, адвокат Леонид Крикун. Он тоже пытался добиться допуска защитников к их доверителям, но безрезультатно. Как отметила Луиза Магомедова, изначально причиной недопуска было якобы отсутствие задержанных в отделе, но после прибытия Леонида Крикуна сотрудница полиции сообщила о запрете пускать адвокатов. При этом попытки представителя адвокатской палаты добиться приема к кому-то из руководителей отдела не увенчались успехом: по словам дежурной, ни начальника, ни его заместителей не было на месте. Позже в отдел ворвались сотрудники полиции в полном обмундировании и потребовали покинуть помещение, так как объявлен план «Крепость». Своих доверителей Луиза Магомедова увидела только на следующий день в зале суда. Она сразу же подала жалобу в правоохранительные органы, а также административный иск в суд, в котором указала, что ее права как адвоката были нарушены сотрудниками полиции, действия которых являются незаконными исходя из ст. 48 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2022 г. действия сотрудников 16-го отдела полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга, выразившиеся в отказе допустить адвоката для оказания квалифицированной юридической помощи подзащитным, были признаны незаконными. Суд, в частности, указал, что порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу ч. 1 ст. 25.5 КоАП для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. 22 февраля 2024 г. Санкт-Петербургский городской суд оставил данное решение без изменения.
4 апреля на сайте АП Санкт-Петербурга были опубликованы письма УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга, адресованные адвокатам Яне Неповинновой и Луизе Магомедовой, в которых старший юрисконсульт правовой группы ведомства К.Ю. Куликов принес им извинения за действия сотрудников 16-го отдела полиции, выразившиеся в недопуске адвокатов к подзащитным, в отношении которых велось производство об административных правонарушениях, в феврале и апреле 2022 г.
В комментарии «АГ» адвокат, уполномоченный на защиту профессиональных прав адвокатов этой палаты, член группы судебно-претензионной работы Комиссии АП Санкт-Петербурга по защите профессиональных прав адвокатов Яна Неповиннова пояснила, что она, не согласившись с тем, что извинения были принесены ненадлежащим лицом в нарушение установленного порядка, направила жалобу в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
3 мая адвокату Яне Неповинновой пришло письмо вышеуказанного ведомства за подписью начальника правового управления А. Мякушкина о том, что по факту направления ей ответа представителя УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга о принесении извинения за незаконные действия полицейских назначена служебная проверка. В письме также указано на отсутствие правовых оснований для принесения адвокату извинений ввиду того, что в соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона о полиции последняя приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями. Со ссылкой на п. 1 приказа МВД России от 15 августа 2012 г. № 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции» ведомство также отметило, что извинения гражданину РФ, иностранному гражданину и лицу без гражданства, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, приносятся сотрудником полиции, нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником). «Вместе с тем судом установлены нарушения Ваших профессиональных прав как адвоката», – отмечено в письме.
Комментируя полученное письмо от ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адвокат Яна Неповиннова отметила, что в этом документе представитель ведомства указал на то, что были нарушены ее права как адвоката, а не как гражданина, поэтому извинения от сотрудников полиции ей не положены. «То есть адвокат не гражданин? Честно говоря, подобные разбирательства очень утомительны, но я осознаю, что в этом вопросе нужно дойти до конца и дать понять сотрудникам правоохранительных органов, что есть последствия от их незаконных действий и что адвокаты готовы отстаивать не только права своих доверителей, но и корпорации», – подчеркнула она.
Заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга Сергей Краузе отметил, что представители МВД сначала направили ненадлежащие извинения, которые нельзя считать исполнением установленной законом обязанности. «Теперь они отозвали и данные извинения, но как ни странно, по другому основанию. Адвокат, по мнению сотрудников МВД, является не гражданином, а иным лицом. Плюсом является то, что МВД признало факт нарушения профессиональных прав адвоката. В части отказа можно рекомендовать адвокату обжаловать отказ в порядке административного судопроизводства», – заметил он.
В свою очередь, адвокат АП СПб Луиза Магомедова сообщила «АГ», что она пока не получала от ведомства письма об отзыве извинений.
