Президент России подписал закон о внесении изменений в УК и УПК, направленный на смягчение ответственности за налоговые преступления (законопроект № 301951-8).
Как ранее сообщала «АГ», поправками изменены санкции частей вторых ст. 199, 199.1 и 199.2, уменьшен максимальный срок наказания в виде лишения свободы до пяти лет, что снизило сроки давности привлечения к уголовной ответственности за такие преступления, так как они перешли из категории тяжких в категорию средней тяжести. Также смягчена санкция и ч. 2 ст. 199.4 до трех лет лишения свободы.
Кроме того, для совершенствования порядка возбуждения уголовных дел о ряде налоговых преступлений помимо прочего внесены изменения в ст. 24, 144 и 148 УПК РФ. В частности, следователь обязан отказать в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, в случае уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов.
Адвокат, руководитель налоговой практики МКА «Аронов и партнеры» Виталия Мурылева-Казак отметила, что теперь у следователей появилась возможность не только прекратить уголовное дело в связи с возмещением ущерба в полном объеме, но и отказать в возбуждении дела, если налогоплательщик погасит недоимку, пени и штраф до окончания проверки сообщения о преступлении. «С учетом нововведений крайне важной остается работа налоговых юристов на этапе проведения налоговой проверки и досудебного урегулирования спора с ИФНС, когда можно будет существенным образом снизить размер доначислений до комфортного значения. Это позволит после вступления в силу решения налогового органа единовременно погасить недоимку, пени и штраф и не доводить до возбуждения уголовного дела», – полагает она.
Ранее адвокат АК «СанктаЛекс» Павел Гейко отмечал, что поправки безусловно позитивно отразятся на сложившейся практике применения норм об уголовной ответственности за нарушение налогового законодательства, поскольку они выравнивают имеющийся перекос в отнесении налоговых преступлений к соответствующим категориям. «Важным позитивным новшеством является норма о запрете возбуждения уголовного дела в случае уплаты сумм недоимки, пеней и штрафа. Это избавляет предпринимателей от необходимости нести тяжесть уголовно-процессуального воздействия, когда перспектива разрешения дела понятна изначально, а также обязывает следователя до принятия решения о возбуждении дела установить фактическое состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом», – заметил эксперт.
Старший партнер, адвокат, руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса АБ «LOYS» Алексей Захаров ранее подчеркивал, что поправки однозначно существенно смягчают ответственность за налоговые преступления: «Во-первых, снижается максимальное наказание, а вместе с ним и категория преступления до средней и небольшой тяжести, а во-вторых, четко прописываются критерии отказа в возбуждении уголовного дела при оплате недоимки в виде неуплаченных налогов и пеней».
По его мнению, в практическом плане защита получает новый инструмент для благоприятного разрешения дел данной категории, поскольку только в отношении преступлений средней и небольшой тяжести возможно применить ряд оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных главой 11 УК РФ. При этом возможно и освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа: «Кроме того, становится возможным рассмотрение уголовного дела в особом порядке, существенно сокращаются сроки давности привлечения к уголовной ответственности».
Старший партнер Criminal Defense Firm Алексей Касаткин отмечал, что поправки направлены прежде всего на либерализацию уголовной ответственности за преступления, связанные с уклонением от уплаты налогов и других платежей. «Действия законодателя презюмируют не только снижение максимального срока лишения свободы и сроков давности привлечения к уголовной ответственности, но и запрет возбуждения уголовных дела по налоговым преступлениям при уплате недоимки, пеней и штрафов. Разумно ожидать минимизации количества случаев уголовного преследования плательщиков налогов и иных обязательных платежей, допустивших нарушения российского налогового законодательства или законодательства об обязательном социальном страховании, что, однако, в большей степени будет зависеть от подхода правоприменителя», – убежден он.
