5 ноября вступил в силу пакет поправок в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ, предусматривающий право на отсрочку назначенного судом наказания в виде ограничения свободы беременным женщинам и родителям детей до 14 лет. Напомним, что данные законопроекты были представлены Минюстом России в апреле 2023 г. В ведомстве отмечали, что изменения направлены на реализацию Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г. и способствуют дальнейшей гуманизации уголовного законодательства. В октябре 2023 г. данные законопроекты были внесены в Госдуму и через год – приняты.
Законом № 350-ФЗ (законопроект № 471077-8) в ст. 82 УК РФ и ст. 398 УПК РФ внесены изменения, предусматривающие, что в отношении осужденных к ограничению свободы беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчины, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет и являющегося единственным родителем, может быть применена отсрочка отбывания наказания.
Закон № 351-ФЗ (законопроект № 471069-8) позволяет женщине, осужденной к ограничению свободы, обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам либо со дня, когда ей в соответствии с трудовым законодательством мог бы быть предоставлен такой отпуск. Ранее с таким ходатайством могла обратиться беременная женщина, осужденная к обязательным, исправительным или принудительным работам. Данные изменения внесены в ст. 175 УИК РФ.
Адвокат АП Республики Башкортостан Николай Герасимов считает, что принятие рассматриваемых законов может вызвать исключительно поддержку. «Либерализацию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, позволяющую не только отсрочить отбывание наказания для определенной группы лиц, но и сделать это в целях обеспечения детям нормального содержания, воспитания и родительской любви, сложно переоценить как положительный для развития общества фактор», – полагает он.
Николай Герасимов отметил, что принятые изменения предоставляют возможность значительно более широкому кругу лиц получить отсрочку отбывания наказания в связи с наличием у них детей в возрасте до 14 лет. Тем более положительным фактором является предоставление такой возможности не только женщинам, но и мужчинам, которые являются единственным родителем, указал адвокат.
«В целом необходимо отметить, что Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г., утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 29 апреля 2021 г., содержит большое количество направлений для гуманизации и развития уголовно-исполнительной системы страны, что должно положительно сказаться на уровне преступности, социальной адаптации лиц, отбывших наказание, а также сохранении и укреплении их социальных связей в целях недопущения повторного совершения правонарушений. Остается надеяться, что указанная Концепция будет реализована в полной мере и достигнет поставленных целей», – прокомментировал Николай Герасимов.
Адвокат «МКА Князев и партнеры» Артем Чекотков подчеркнул, что ограничение свободы, накладывающее различные запреты на осужденного, является достаточно распространенным наказанием: только в 2023 г. оно было избрано в отношении 25025 лиц. «Появившуюся возможность отсрочки отбывания такого наказания можно оценить положительно. Учитывая, что данная мера так или иначе связана с изоляцией от общества, временное освобождение лица от отбывания этого наказания положительно скажется на интересах детей осужденных. Дети до 14 лет не могут в полной мере использовать свои гражданские права, за них это делают родители, и, очевидно, что ограничение свободы явно этому не способствует. Например, права ребенка могут ограничиваться при его желании посетить какое-нибудь массовое мероприятие, куда разрешен вход только с законным представителем, например, футбольный матч. Исправление такой ситуации в полной мере соответствует принятому в настоящее время курсу на сохранение и защиту семейных ценностей», – считает адвокат.
Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян назвал полезными принятые законы, направленные на гуманизацию уголовного законодательства. «Их необходимость обусловлена как минимум одним соображением: если предоставляется отсрочка осужденным к лишению свободы, то она тем более должна предоставляться аналогичной категории осужденным к ограничению свободы. В основе института отсрочки лежит забота государства о воспитании малолетних детей в семье»,– подчеркнул он.
