Правительство РФ внесло в Госдуму два законопроекта, предусматривающих изменения в ст. 464 «Отказ в выдаче лица» УПК РФ и в ст. 4.1 «Общие правила назначения административного наказания» КоАП РФ.
Законопроектом № 1075342-8 предлагается установить отказ в выдаче лица иностранному государству для уголовного преследования или исполнения приговора в случаях, когда такие запросы касаются иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, иных воинских формированиях РФ либо проходившего военную службу по контракту и участвовавшего в боевых действиях в составе Вооруженных сил РФ.
Адвокат Максим Васюхин пояснил, что принятие данных поправок затронет следующие категории лиц: иностранных граждан или лиц без гражданства, проходящих в настоящее время военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ или иных воинских формированиях РФ, служивших ранее, но принимавших участие в боевых действиях, а также лиц, участвующих в боевых действиях на основе заключенного контракта с добровольческими формированиями.
«Основная цель – исключение депортации указанных лиц по запросу иностранных государств. Нужно понимать, что данная категория военнослужащих в период участия в боевых действиях обладала определенного рода информацией, относящейся как к служебной тайне, так и к государственной. В частности, они могли располагать сведениями о применяемом вооружении и военной технике на тех или иных участках боевых действий, о численности личного состава, выполняемых задачах и т.п. Для исключения утечки такой информации и исключения оказания какого-либо давления на таких лиц со стороны третьих государств и вносятся поправки в законодательство. Это обоснованно и логично, а возможно, появился в практике какой-то прецедент, получив информацию о котором, Правительство РФ решило незамедлительно инициировать соответствующие изменения в законодательство», – прокомментировал адвокат.
Адвокат Тимур Харди считает данный законопроект не просто актуальным, а даже запоздавшим по времени. «Как известно, в настоящее время в российской армии проходят военную службу в качестве “контрактников” и добровольцев граждане иностранных государств, в том числе и ближнего, и дальнего зарубежья. Многие из них участвуют в специальной военной операции, героически защищают интересы нашей страны. Между тем пытающиеся угодить “коллективному Западу” страны рассматривают участие в СВО в составе российской армии как “наемничество” и за службу в Вооруженных силах РФ угрожают своим гражданам реальными сроками лишения свободы. Более того, уже давно появились и реальные прецеденты, когда бывшие военнослужащие и добровольцы, возвращаясь в родные страны, подвергаются уголовному преследованию», – отметил он.
Так, Тимур Харди рассказал: в октябре 2025 г. стало известно, что в Узбекистане 27-летнему мужчине назначили три года лишения свободы в исправительной колонии за участие в СВО в составе российской армии. Его обвинили в наемничестве. До того в этой же стране другого мужчину приговорили к пяти годам ограничения свободы также за участие в спецоперации в составе формирований «Вагнера». В Казахстане гражданин республики получил пять лет лишения свободы за участие в спецоперации. «Но эти люди, по крайней мере, сами вернулись в родные республики, а ведь существует и практика выдачи иностранцев по запросам правоохранительных органов их государств. И именно на запрет подобных действий и направлен данный законопроект. Я полностью поддерживаю правительство в том, что наши героические защитники, пусть и граждане других стран, должны быть ограждены от опасности быть осужденными за то, что они участвовали в СВО в составе российской армии или военизированных добровольческих формирований», – считает адвокат.
Адвокат, доктор права НИУ ВШЭ, советник РАЕН Вячеслав Плахотнюк отметил, что ч. 1 ст. 464 УПК устанавливает безусловные основания для отказа в выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора иностранного гражданина или лица без гражданства, находящегося на территории РФ. Правительственным законопроектом предлагается оградить иностранцев, проходящих службу в составе Вооруженных сил России, от их выдачи по запросам органов правосудия иностранных государств, где бы и какие бы преступления эти лица ранее ни совершали или ни подозревались в их совершении (тяжесть не имеет значения), пояснил адвокат. «Закон последовательно дополняет гарантии правовой защиты и привилегии, предоставляемые этой категории лиц и их близким: они также в упрощенном порядке смогут получить российское гражданство, а значит, приехать и остаться жить в России. В мировой практике это не новость. Похожие привилегии, но в гораздо меньшем объеме предоставляет Французский Иностранный легион», – полагает Вячеслав Плахотнюк.
Законопроектом № 1075363-8 предлагается ограничить административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ и участвовавших в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ. Поправки предусматривают для таких лиц замену административного выдворения административным штрафом от 1 тыс. до 50 тыс. руб. либо обязательные работы на срок до 200 часов.
По мнению Тимура Харди, печальной является ситуация, когда иностранных граждан, служивших в Вооруженных силах РФ, выдворяют из России по решению властей, хотя им грозит опасность в родных странах. «Я думаю, что данный законопроект – это оптимальное решение. В конечном итоге нашей стране полезнее получить деньги в виде штрафа, чем просто выдворить из России воевавшего за нас иностранца. Ведь последнее действие – это и удар по имиджу страны на международной арене, и разочарование других иностранцев, которые могли бы пойти на службу в Вооруженные силы РФ», – считает адвокат.
Вячеслав Плахотнюк отметил, что при принятии данного законопроекта вышеуказанные категории военнослужащих-иностранцев смогут покинуть территорию России только по своей собственной воле. «Предлагаемые меры в совокупности с материальным вознаграждением создают основу для привлечения большего количества иностранцев на службу по контакту в Вооруженные силы России», – подчеркнул адвокат.
