×

Требовать или нет?

Вопросы, касающиеся подписки о неразглашении данных предварительного следствия, следователь решает по собственному усмотрению
Карпович Никита
Карпович Никита
Адвокат КА «Хмыров, Валявский и Партнеры»

Значение термина «усмотрение» трактуется как заключение, мнение, решение, содержание которого субъект определяет самостоятельно. В онлайн-версии словаря С.И. Ожегова приведены те же значения этого слова. В уголовном процессе правом усмотрения наделены судьи, прокуроры и следователи.

Читайте также
Усмотрение должностных лиц в уголовном процессе: скорее минус, чем плюс?
Как оно сказывается на нарушениях профессиональных прав адвокатов
09 Июля 2021 Мнения

На практике усмотрение часто приобретает негативные свойства: допускаемый законом выбор линии поведения затрудняет реализацию прав одних участников уголовного судопроизводства (подозреваемого (обвиняемого) и защиты) и приводит к злоупотреблениям правом другими, в частности органами следствия, а также к снижению устойчивости судебной системы в целом, поскольку сторона обвинения может принимать любые решения, которые практически невозможно обжаловать.

При этом четкие границы, в рамках которых следователь может определять направление и ход расследования и действовать так, как считает нужным, не установлены. Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ следователь вправе самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, требующих получения судебного решения или согласия руководителя следственного органа.

Следователи нередко допускают злоупотребление правом, пытаясь получить от адвокатов подписку о неразглашении данных предварительного следствия. Названные действия зачастую направлены на то, чтобы лишить сторону защиты возможности оказывать качественную юридическую помощь подозреваемому (обвиняемому). Складывается такая тенденция, что подобные подписки следователи стараются истребовать по делам «политического» характера, чтобы защитники не могли создать вокруг ситуации общественный резонанс и привлечь внимание общественности, заручиться ее возможной поддержкой.

Читайте также
О независимости адвокатов
Генри Резник рассказал в эфире «Радио России» о роли адвокатов и действиях по обеспечению их независимости
18 Марта 2016 Новости

Злоупотребление правом состоит в том, что следователь, как правило, предлагает адвокату-защитнику подписать бланк – протокол подписки, в котором указано на запрет разглашения данных предварительного следствия, а также на ответственность за нарушение запрета. Данная тактика органов предварительного следствия в последнее время закрепилась практически по всей стране.

Например, мы с коллегами из КА «Хмыров, Валявский и Партнеры» отказываемся подписывать подобные документы в том случае, если к ним не прилагается никаких постановлений либо в тексте подписки не конкретизировано, какие именно сведения и в течение какого периода нельзя разглашать.

В Определении от 6 октября 2015 г. № 2444-О Конституционный Суд РФ отметил, что предупреждение об уголовной ответственности за разглашение данных предварительного следствия направлено на охрану конкретных сведений, имеющихся в уголовном деле. В настоящее время требования ч. 3 ст. 53 и ч. 3 ст. 161 УПК не могут интерпретироваться как обязывающие защитника во всех случаях давать подписку о неразглашении – указанные нормы не содержат таких требований (так, согласно ч. 3 ст. 161 Кодекса следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК РФ).

Требование подписки о неразглашении предусмотрено в ч. 5 ст. 49 УПК, где четко указано, что если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет к ним допуска, то он обязан дать подписку о неразглашении.

Таким образом, получается, что следователь по собственному усмотрению может взять подписку о неразглашении данных предварительного следствия. А может и не брать, так как в большинстве уголовных дел о подписке никто из следователей не вспоминает и не требует ее не только у адвоката, но и у подозреваемых (обвиняемых).

В заключение отмечу, что в документах, именуемых «Подписка о неразглашении данных предварительного расследования», предъявлявшихся для подписания нам с коллегами как защитникам, не упоминалось ни о сведениях, запрещенных к разглашению, ни о сроке действия запрета и даже не содержалось предупреждения о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения данных предварительного расследования (ч. 3 ст. 161 и ч. 3 ст. 53 УПК) – они включали лишь предупреждение об уголовной ответственности по ст. 310 УК.

Рассказать:
Другие мнения
Минушкина Анна
Минушкина Анна
Коллегия адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»
Не указал брата? Потерял гражданство
Миграционное право
Ключевые проблемы, которые ни действующий Закон о гражданстве РФ, ни проект нового закона не решают
20 Января 2022
Морозова Ольга
Морозова Ольга
Адвокат АП г. Москвы
Дело – труба?
Жилищное право
О расчете платы за сточные бытовые воды в случае несанкционированного подключения
18 Января 2022
Лалак Антон
Лалак Антон
Юрист арбитражной и корпоративной практики АБ «Качкин и Партнеры»
Экспертиза. Нюансы и тонкости
Производство экспертизы
Советы по эффективной реализации процессуальных прав
18 Января 2022
Козлова Ксения
Козлова Ксения
Cтарший юрист Коллегии адвокатов «ДЕЛЬКРЕДЕРЕ»
Работаем с заключением эксперта
Производство экспертизы
Практические рекомендации по анализу, защите и оспариванию результатов экспертизы
18 Января 2022
Русакомский Климент
Русакомский Климент
Управляющий партнер Юридической группы «Парадигма»
«Бесконечная» налоговая проверка. Теория и практика защиты
Налоговое право
На что обратить внимание суда, чтобы выиграть спор
18 Января 2022
Ваюкин Василий
Ваюкин Василий
Адвокат АП г. Москвы, управляющий партнер компании Tax & Legal management
Полномочия налоговиков не безграничны
Налоговое право
Необходимо почаще напоминать им об этом
18 Января 2022
Яндекс.Метрика