Судебный департамент при Верховном Суде РФ опубликовал статистическую отчетность о работе арбитражных судов за 2023 г. Аналитика указанных показателей традиционно позволяет сделать вывод о трендах их изменения.
Итак, в минувшем году в арбитражные суды поступило на 3,89% (в количественном исчислении – на 76 100) больше исковых заявлений (заявлений) по сравнению с 2022 г. Безусловно, это ожидаемый тренд. Однако целесообразнее, на мой взгляд, рассмотреть динамику указанного показателя в разрезе категорий дел:
- экономические споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений, – снижение на 1,75%;
- экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, – увеличение на 0,28%;
- об установлении юридических фактов – увеличение на 9,86%. Здесь стоит отметить, что несмотря на существенное увеличение в процентном отношении количественно данный показатель не столь репрезентативен (увеличение лишь на 101 заявление);
- о несостоятельности (банкротстве) – увеличение на 31,23% (на 110 467 заявлений больше, чем в 2022 г.);
- дела об административных правонарушениях – уменьшение на 19,37% (или 14 308 заявлений).
Не надо быть аналитиком, чтобы заметить очевидное: самое большое увеличение количества поданных заявлений приходится на дела о банкротстве. Их прирост превысил даже общий показатель количества поданных исков (заявлений). Это свидетельствует, на мой взгляд, об одном: вектор отечественной правоприменительной практики все больше сдвигается в сторону банкротных дел, поскольку банкротство выполняет несколько функций:
- с одной стороны, для граждан-должников в неосложненных делах о потребительском банкротстве это эффективный механизм освобождения от долгового бремени;
- с другой стороны – это действенный инструмент взыскания долга с юридических лиц, в том числе через личное банкротство его контролирующих лиц;
- с третьей – это, безусловно, механизм сохранения или перераспределения активов в ситуации лояльного или противоборствующего проведения банкротных процедур.
Можно констатировать, что арбитражные суды довольно успешно решают поставленные задачи. Так, председатель Верховного Суда РФ Ирина Подносова отметила, что увеличение количества споров о банкротстве и несостоятельности в 3,5 раза за последние пять лет – это большая нагрузка на суды, с которой они качественно справляются.
Однако, взглянув на ситуацию «на земле», есть основания полагать, что «предел прочности» судей банкротных составов приближается к максимуму, особенно в арбитражных судах московского региона, где начало судебных заседаний порой существенно задерживается на несколько часов. Это значит, что нагрузка на судей растет в геометрической прогрессии и, поскольку дела о банкротстве имеют свою специфику, вопрос о «кадровом голоде» рано или поздно станет серьезной проблемой.
Также показательно общее количество рассмотренных судами дел: по сравнению с 2022 г. в минувшем году прирост составил 4,32% (или 73 618 дел). И вновь в разрезе банкротных споров этот коэффициент существенно выше – увеличение составило 38,64%. Данное обстоятельство подтверждает ранее сделанные выводы о том, что исполнительное производство в настоящее время зачастую воспринимается участниками споров как неэффективный способ взыскания долга, бесполезная трата времени, тогда как в банкротстве шансы получить причитающееся все же выше, несмотря на статистику Федресурса в разрезе показателей удовлетворения требований кредиторов.
Помимо указанных показателей интерес представляет анализ количества удовлетворенных исков (заявлений) в контексте отдельных категорий дел: экономические споры (гражданские правоотношения) – 78% от общего количества рассмотренных в 2023 г. дел указанной категории и 77,33% – в 2022 г.; экономические споры (административные правоотношения) – 74,54% в 2023 г. и 69,03% в 2022 г.; дела о несостоятельности – 86,92% в 2023 г. и 84,7% в 2022 г. Указанные данные показывают пусть небольшой, но все же рост количества удовлетворенных требований, что позволяет утверждать, во-первых, о корреляции их числа с количеством поданных заявлений; во-вторых, о возрастании качества процессуальных документов; в-третьих, о более обдуманной подаче участниками споров соответствующих исков (заявлений) при наличии определенного прогноза итогов разрешения спора.
К сожалению, в общем количестве рассмотренных дел число заключенных мировых соглашений снизилось. Так, в 2023 г. в связи с заключением мирового соглашения прекращено 1,84% производств от общего числа рассмотренных дел (в 2022 г. данный коэффициент составлял 1,89%). Это означает, что указанный процессуальный институт теряет популярность: участники споров все менее охотно разрешают дела подобным образом и реже идут друг другу на уступки. На мой взгляд, в этом есть и «заслуга» банкротства: если раньше истец понимал, что путем взаимных уступок (к примеру, истец отказывается от неустойки или процентов, а ответчик в короткий промежуток времени погашает основной долг) и заключения мирового соглашения вероятность оперативного получения долга имеет смысл, то сейчас при наличии эффективно и правильно выстроенного банкротного процесса можно не просто получить долг, но и – при определенных условиях – активы должника. «Ложку дегтя в бочку меда» добавляет и то обстоятельство, что определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу может быть обжаловано конкурсными кредиторами. Таким образом, кредитору проще и надежнее получить судебный акт о взыскании долга, чем возложить на себя риски отмены данного определения и бремя доказывания своей добросовестности. В том числе по этой причине перспективы урегулирования споров посредством медиации не внушают оптимизма – безусловно, данный способ не исчезнет, но количество разрешаемых подобным путем споров с высокой вероятностью останется критически малым. Что уж говорить о медиации, если на уровне высших судов даже третейское разбирательство порой рассматривается как способ получить судебный акт о взыскании в отсутствие к тому правовых и фактических оснований.
Что касается приказного и упрощенного производства, то показатели следующие: в 2023 г. количество дел указанной категории от общего количества рассмотренных составило 19,16% и 27,88% соответственно (в 2022 г. – 17,65% и 30,61%). То есть налицо разнонаправленная динамика: с одной стороны, количество дел приказного производства растет, с другой – число дел, разрешаемых в упрощенном производстве, наоборот, снизилось. О чем это может свидетельствовать? На мой взгляд, о следующем. Во-первых, о снижении платежной дисциплины. Как правило, приказное производство – это в основном прерогатива ресурсоснабжающих организаций. Соответственно, им все чаще приходится прибегать к данному инструменту ускоренного средства судебной защиты. А вот снижение количества дел упрощенного производства может указывать на тенденцию повышения сумм взыскания, поскольку увеличения количества случаев перехода арбитражных судов к рассмотрению дел указанной категории по общим правилам искового производства как одной из возможных причин подобного уменьшения не наблюдается (в 2023 г. подобных переходов было на 43,21% меньше, чем в 2022 г.).
Динамика показателей по категориям споров также представляет особый интерес. Итак, в 2023 г. по сравнению с 2022-м в арбитражные суды поступило заявлений:
- по корпоративным спорам – на 2,54% больше;
- по спорам, связанным с защитой права собственности и иных вещных прав, – на 10,77% больше;
- по спорам о защите деловой репутации – на 0,28% меньше;
- по спорам, связанным с интеллектуальными правами, – на 26,81% больше;
- по спорам из внедоговорных обязательств – на 0,46% больше;
- по налоговым спорам – на 48,24% меньше;
- по таможенным спорам – на 17,81% меньше;
- по земельным спорам – на 6,56% меньше;
- по оспариванию ненормативных правовых актов – на 2,14% меньше;
- по делам об административных правонарушениях – на 20,42% меньше.
Как видно из приведенных показателей, наибольшее уменьшение количества поданных заявлений наблюдается в категории налоговых споров (в число которых в том числе вошло оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов). «Фискальный интерес» несколько лет подряд фактически сводит на нет попытки налогоплательщиков добиться законности в арбитражных судах, которые все чаще оставляют их требования без удовлетворения. Именно этим (т.е. фактически признанием налогоплательщиками бесперспективности рассмотрения налогового спора в пользу заявителя), на мой взгляд, обусловлена подобная динамика данного показателя.
Примечательно увеличение (практически на треть) количества поданных исков в защиту интеллектуальных прав. Однако, думаю, вряд ли это связано со столь значительным ростом количества нарушений в данной области – вероятнее всего, увеличение связано с искусственным дроблением требований для увеличения суммы взыскания. Снижение количества дел, связанных с административными правонарушениями, свидетельствует об эффективности моратория на проверки в отношении хозяйствующих субъектов и, соответственно, уменьшении уровня административного давления на них, что, безусловно, можно оценить положительно.
Еще один аспект, требующий особого внимания, – обеспечительные меры: в 2023 г. по сравнению с 2022 г. было подано на 3% больше подобных заявлений (количественно: 35 760 в 2023 г. и 34 672 – в 2022 г.). Признаны обоснованными ходатайства от общего количества поданных: в 2023 г. – 30,79%, в 2022 г. – 30,04%. То есть фактически примерно треть заявлений о применении обеспечительных мер суды удовлетворяют. А какова вероятность, что по ходатайству стороны обеспечительные меры будут отменены? Согласно статистике в 2023 г. 72% поданных заявлений об отмене обеспечительных мер были удовлетворены, в 2022 г. данный показатель составил 73,33%. Несмотря на незначительное уменьшение можно с уверенностью резюмировать, что арбитражные суды довольно лояльно относятся к подобным ходатайствам, за исключением дел о банкротстве, где обеспечительные меры накладываются даже в отсутствие достаточных к тому оснований, что в первую очередь связано с правоприменительной практикой Верховного Суда, ориентирующего нижестоящие суды на формирование подобной позиции.
«Лидерами» по количеству и сумме наложенных процессуальных штрафов остаются непредставление доказательств (увеличение количества штрафов, наложенных в 2023 г., по сравнению с 2022 г., – 9,42%) и неисполнение судебного акта (уменьшение на 11,09%). Однако фактов неуважения к суду, к примеру, стало больше на 22,48%.
Что касается сроков рассмотрения дел, то большинство из них разрешаются в достаточно короткие сроки: в 2023 г. 45,45% дел были рассмотрены в срок до трех месяцев (в 2022 г. данный показатель составил 49,74%).
Если говорить о статистике арбитражных апелляционных и окружных кассационных судов, то основной вопрос, который волнует всех, – статистика отмен решений нижестоящих судов. В разрезе апелляционных судов «лидерами» отмен являются Тринадцатый ААС (9,05%), Шестнадцатый ААС (8,92%) и Двадцать первый ААС (7,55%); список замыкает Шестой ААС (4,97% отмен). В арбитражных судах округов в 2023 г. показатель отмен оказался традиционно выше и составил 11,97% (в 2022 г. – 11,19%).
Резюмируя изложенное, отмечу, что из года в год наблюдается стабильная тенденция роста банкротных споров (в основном за счет увеличения банкротств физлиц). Тем не менее это не означает, что проблем в правоприменительной практике по иным категориям споров не возникает. Было бы ошибочным утверждать, что остальные отрасли права отошли на второй план – развитие правоприменительной практики происходит в том числе на уровне ВС и окружных арбитражных судов, которые вносят существенный вклад в указанный процесс.
