Госдума приняла в третьем чтении поправки в КоАП и УК РФ (законопроекты № 370147-8 и № 370297-8), усиливающие ответственность за передачу заключенным запрещенных предметов, включая мобильные телефоны.
Ранее «АГ» сообщала о содержании поправок, внесенных в Госдуму. К моменту принятия законопроектов в третьем чтении они подверглись некоторым изменениям. Первый законопроект направлен на увеличение административного штрафа, предусмотренного ст. 19.12 Кодекса, которая будет называться «Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей», до диапазона от 5 до 10 тыс. руб.
Также предложено дополнить эту статью ч. 2 о том, что передача либо попытка передачи любым способом лицу, содержащимся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств мобильной связи, иных средств коммуникации или комплектующих к ним, обеспечивающих их работу, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа в размере от 25 до 50 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.
Второй проект дополняет Уголовный кодекс ст. 321.1, вводящей уголовную ответственность за передачу телефона или комплектующих заключенным для лиц, уже подвернутых административному наказанию по ч. 2 ст. 19.12 КоАП или имеющих судимость за совершение аналогичного преступления. За это деяние предусматривается наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 тыс. руб. или зарплаты за период от одного года до двух лет либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.
Ранее председатель президиума КА «Лапинский и партнеры» Владислав Лапинский отмечал, что поправки сами по себе не привносят ничего нового, кроме повышенного наказания за совершенные деяния. «Цель предлагаемого изменения вроде бы благая – пресечение преступлений в сфере ИТ-технологий, совершаемых из мест лишения свободы. То что с ИТ-преступностью в системе УИС необходимо бороться, не вызывает сомнений, но для этого давно известен самый простой и эффективный способ борьбы – “глушилки”. Тогда и проносить средства связи в колонии будет бесполезно! Вот только все попытки внедрить их в УИС почему-то через короткое время сворачиваются», – подчеркивал эксперт.
По его словам, основной массив незаконной передачи запрещенных предметов приходится на служащих системы ФСИН. «Однако количество задержанного за это персонала ФСИН ничтожно мало. По моему мнению, недобросовестные сотрудники ФСИН просто стали лучше скрывать сделанное, или в коррупционную орбиту сейчас втянуто большее число высокопоставленных лиц, покрывающих мелких коррупционеров. Как иначе объяснить, что количество преступлений, совершаемых путем использования средств мобильной связи, из года в год растет? Приведенные в документе статистические данные вызывают подозрения о том, что борьба с “проносчиками” телефонов и самими телефонами на руках у заключенных, по сути, не ведется. Пояснительная записка дает и иные поводы для таких же грустных размышлений», – заметил Владислав Лапинский.
Заместитель председателя коллегии адвокатов ARM IUST Нарине Айрапетян отметила, что еще ранее операторов сотовой связи уже обязали прекращать оказание услуг лицам, находящимся в пенитенциарных учреждениях. «Но необходимо понимать, что данные действия носят высокий латентный характер. Считаю, что усиление ответственности, вплоть до уголовной, излишне и, возможно, следовало бы усилить режимный контроль. Ведь совершенно очевидно, что сами сотрудники рассматриваемых учреждений создают условия для подобных нарушений. Также, возможно, следовало бы обратить более пристальное внимание на систему глушения связи на территории пенитенциарного учреждения», – подчеркивала она.
