На некоторых площадках появилась информация о том, что Федеральная палата адвокатов РФ не представила в Минюст позицию в отношении положений проекта нового КоАП РФ, касающихся адвокатской деятельности.
Ранее «АГ» писала о том, что вице-президент ФПА Геннадий Шаров назвал важной новеллой проекта нового КоАП введение в гл. 6 ст. 6.10 «Воспрепятствование адвокатской деятельности». «Впервые в законопроекте, разработанном Министерством юстиции, прозвучало, что вмешательство в какой бы то ни было форме в адвокатскую деятельность в целях воспрепятствования осуществлению адвокатом его профессиональных полномочий наказуемо. И если такое вмешательство не содержит уголовно наказуемого деяния, то виновные граждане могут подвергнуться административному штрафу в размере от 2 до 5 тыс. руб. или предупреждению, а должностные лица – штрафу от 5 до 10 тыс. руб. И хотя размер штрафа не превышает меру наказания за несвоевременное предоставление информации гражданину, тем не менее начало положено и порочная практика в отношении адвокатов стала наказуема», – отмечал он.
Также Геннадий Шаров указывал, что требования, устанавливаемые ст. 30.3 «Неисполнение требований законодательства в сфере организации противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» проекта, существуют и в действующем КоАП, однако в новой редакции документа предлагается прямо установить ответственность адвокатов за нарушение требований в виде штрафа 50–100 тыс. руб. Мера наказания устанавливается равной как для адвокатов, так и для нотариусов, предпринимателей и аудиторов. При этом вице-президент ФПА заметил, что размер предлагаемых санкций в отношении адвокатов настораживает. «Но напомним, что в Законе о противодействии легализации (отмыванию) доходов содержится норма, учитывающая приоритетное значение адвокатской тайны», – подчеркивал Геннадий Шаров.
«Сложно сказать, откуда на некоторых площадках появилась информация о том, что ФПА не представила в Минюст позицию в отношении проекта КоАП, и какие источники журналистов оказались недостоверными, но, однозначно, это заявление не соответствует действительности», – указал в комментарии «АГ» вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев. – По предложению Минюста ФПА официально высказала свой взгляд на нормы, относящиеся к адвокатам и адвокатской деятельности».
Михаил Толчеев добавил, что введение ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности, безусловно, следует признать правильным и давно назревшим. «Однако, по мнению ФПА, установления административной ответственности недостаточно – должна также предусматриваться уголовная ответственность при наличии таких квалифицирующих признаков, как, например, совершение деяния с использованием должностного положения или с целью помешать принятию законного и обоснованного решения при осуществлении правосудия», – подчеркнул он. По его словам, со стороны ФПА также были высказаны предложения по юридической технике формулировки данной нормы, корректирующие субъективную сторону состава административного правонарушения.
Еще одна норма законопроекта, необходимость в которой отсутствует или ее формулировка как минимум, по мнению ФПА, требует значительной корректировки, отметил Михаил Толчеев, – ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатами требований Закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и (или) требований нормативных правовых актов, нормативных актов, изданных в соответствии с указанным законом. «ФПА считает, что предложенная формулировка нормы представляет собой фактически неограниченный объем объективной стороны административного правонарушения. В такой редакции ее наполняют не конкретные деяния, а отсылка к значительному массиву нормативного регулирования. По мнению ФПА, в таком виде норма не может быть принята», – резюмировал вице-президент ФПА.
