13 ноября пресс-служба Федеральной палаты адвокатов опубликовала заявление Совета ФПА РФ относительно возможного выхода Российской Федерации из Совета Европы. Документ появился как следствие публикаций в СМИ заявлений министра иностранных дел Сергея Лаврова, вице-спикера Госдумы Петра Толстого и председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко по данному поводу.
В заявлении подчеркивается, что адвокатура находится вне политики и вправе высказывать позицию по политическим вопросам лишь в части возможного изменения правового положения граждан, защиты их прав и свобод. ФПА напомнила, что утрата членства в Совете Европы означает не только выход из ПАСЕ, но и прекращение распространения компетенции Европейского Суда по правам человека на территорию России.
«Как институт гражданского общества адвокатура обязана обратить внимание государства на правовые и социальные последствия, которые неизбежно повлечет подобное решение», – говорится в заявлении.
Совет ФПА указал, что с выходом из-под юрисдикции ЕСПЧ Россия лишится субсидиарного контроля над системой уголовного судопроизводства и пенитенциарной системой. Отмечается, что их неудовлетворительным состоянием обусловлены многочисленные нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, выявляемые при рассмотрении жалоб российских граждан.
«Прекращение возможности обращаться в ЕСПЧ ухудшит положение граждан России, потому что исключит международный контроль, предписывающий государству оставаться в рамках, определенных Конвенцией, к которой Россия присоединилась, осознанно приняв провозглашенные в ней принципы. Негативно скажется на положении граждан и отсутствие формируемого судьями ЕСПЧ общеевропейского мнения относительно положения с правами человека, создающего ориентиры для совершенствования законодательства и правоприменительной практики», – указал Совет ФПА.
Кроме того, указано, что с прекращением членства России в Совете Европы фактически отпадут причины, по которым в настоящее время действует мораторий на смертную казнь. «Возобновление применения смертной казни вызовет крайне нежелательные социальные последствия, обусловленные как значительным числом статей Уголовного кодекса РФ, предполагающих этот вид наказания, так и беспрецедентным давлением, которое может быть оказано на человека, когда в отношении него возбуждается дело с возможностью подобного приговора, – говорится в заявлении. – Прекращение моратория на смертную казнь может привести к повышению уровня агрессии и напряженности в обществе, падению уровня морали и нравственности, отрицанию принципов уважения к жизни человека и бесценности человеческой жизни».
Таким образом, по мнению Совета ФПА РФ, связанные с выходом из Совета Европы риски настолько велики, что перевешивают политические соображения, вынуждающие Российскую Федерацию пойти на этот шаг.
