1 августа Генеральная прокуратура РФ обнародовала данные статистики за первое полугодие 2018 г., согласно которым за это время в России зарегистрировано на 40 тыс. преступлений меньше в сравнении с прошлогодним показателем за аналогичный период.
Сокращение числа зарегистрированных преступлений наблюдается в 62 регионах страны. Значительный спад преступности зафиксирован в Чеченской Республике, криминогенная обстановка улучшилась в Республике Тыва, Сахалинской и Вологодской областях, в Красноярском крае. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений по всей стране сократился на 22%, однако обратный процесс наблюдается в отдельных субъектах, в частности в республиках Хакасия, Саха (Якутия), Кировской, Иркутской и Псковской областях.
Согласно сообщению Генпрокуратуры, более половины преступлений совершается лицами, ранее их уже совершавшими. Каждое третье преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. В большинстве регионов продолжает сокращаться число лиц, погибших в результате преступных посягательств. Более трети всех зарегистрированных преступлений относятся к кражам.
Ведомство отметило постепенное сокращение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Больше всего их выявлено в Санкт-Петербурге, Чечне, Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Кабардино-Балкарии. Также отмечен спад преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Незначительно возросло число мошенничеств – их зафиксировано почти 111 тыс.
Зафиксировано незначительное снижение количества преступлений, совершенных иностранцами и апатридами, причем более 18 тыс. из 20 тыс. таких преступных деяний совершено гражданами СНГ. Количество преступлений в отношении иностранцев и апатридов за отчетный период возросло более чем на 10% и составило свыше 7 тыс.
Партнер АБ «Ковалёв, Рязанцев и партнеры» Михаил Кириенко считает, что приведенные показатели снижения роста общего числа совершенных преступлений не отражают истинной картины. Он обратил внимание на то, что речь идет о сокращении числа зарегистрированных преступлений, где уровень латентности крайне высок, поэтому говорить о снижении преступности не совсем корректно. По мнению эксперта, на таких показателях могли сказаться усиленные меры по безопасности в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу. «Хотя, скорее всего, многие нарушения не регистрировались в угоду пресловутой статистике», – заметил он.
В качестве негативных тенденций Михаил Кириенко отметил снижение уровня прокурорского реагирования на решения об отказе в возбуждении уголовного дела и откровенное затягивание сроков рассмотрения данных материалов и жалоб на них. «Вопреки требованиям УПК РФ они регистрируются как простые обращения и рассматриваются в течение 30 суток, вместо 10, что прямо сказывается на количестве выявленных и зарегистрированных преступлений», – заключил эксперт.
Управляющий партнер АБ «АВЕКС ЮСТ» Игорь Бушманов также считает, что «цифровой» анализ состояния преступности за первое полугодие 2018 г., по сравнению с предшествующим периодом, ничего особо значимого, свидетельствующего о коренных изменениях в этой сфере, не выявил.
По словам эксперта, нельзя не принимать во внимание улучшения, связанные с работой правоохранительной системы в целом в преддверии футбольного чемпионата, но не стоит сбрасывать со счетов и то, что граждане стали реже обращаться с заявлениями о совершенных преступлениях из-за слабого доверия к правоохранительной системе и ее представителям.
Игорь Бушманов отметил, что он постоянно сталкивается с тем вопиющим фактом, что многие заявления о совершении преступлений, даже профессионально подготовленные адвокатами и имеющие соответствующую фактуру, не рассматриваются в порядке ст. 144–145 УПК РФ, а переводятся в разряд «непроцессуальных обращений» со всеми вытекающими негативными последствиями для своевременной защиты прав заявителей.
«Генпрокуратуре надо не анализировать статистические данные, на динамику которых ведомство мало влияет, а акцентировать свое внимание на системном подходе к организации надлежащего прокурорского надзора за проверкой всех сообщений о преступлениях, законностью возбуждения уголовных дел, ходом их расследования и принимаемыми по ним процессуальными решениями», – подчеркнул адвокат.
Кроме того, по мнению Игоря Бушманова, представителям всех правоохранительных органов необходимо не только более внимательно относиться к каждому обращению граждан, но и в целом переориентироваться прежде всего на профилактику преступлений, как это было во времена СССР. «Также стоит пересмотреть KPI правоохранителей, в частности стремиться избегать “палочной” системы оценки качества работы ведомств, что зачастую мешает полно и своевременно защищать права граждан и эффективно бороться с противоправными проявлениями», – порекомендовал эксперт.
