×

Количество уголовных дел стало меньше, но процент осужденных по ним вырос

Судебный департамент при ВС РФ опубликовал статистические показатели деятельности судов общей юрисдикции за 2017 г.
Проанализировав статистику, эксперты «АГ» отметили, что наблюдается незначительное уменьшение количества рассмотренных по существу уголовных дел, а также лиц, привлеченных к уголовной ответственности. В то же время они предупредили, что делать вывод об улучшении обстановки в целом еще очень рано, так как данный спад в первую очередь обусловлен уменьшением общего количества поступивших в суды уголовных дел.

Согласно отчету Судебного департамента при ВС РФ, в 2017 г. количество лиц, в отношении которых дела были рассмотрены судами первой инстанции по существу, составило 931 659 человек против 1 016 323 в 2016 г. Основная нагрузка легла на районные суды, которые рассмотрели 518 114 подобных дел, далее идут мировые суды – 404 503, за ними областные и равные им суды, рассмотревшие 2334 дела. По федеральным округам по этому вопросу наибольшие показатели у Приволжского, Центрального и Сибирского округов – 192 418, 182 391, 177 834 соответственно. Далее идут Южный ФО (97 132), Уральский ФО (96 801), Северо-Западный ФО (83 118), Дальневосточный ФО (57 912) и Северо-Кавказский ФО (37 345).

Общее число осужденных лиц в 2017 г. оказалось на 47 389 человек меньше, чем в 2016 г., – 725 547 против 772 936 человек. Из них районными судами осужден 431 181 человек, мировыми – 287 318, областными и равными им – 2198. При этом наибольшее количество человек осудили в Приволжском ФО – 154 711 человек.

Общее число оправданных за 2017 г. заметно меньше, чем годом ранее, – 2751 против 3736 человек. Так, мировые суды вынесли оправдательные приговоры в отношении 1756 лиц, районные – в отношении 913, областные и равные им оправдали 61 человека. При этом наибольшее число оправданных в Сибирском ФО и Приволжском ФО – 699 и 444 человека соответственно. В Центральном ФО оправдали 427 человек, в Северо-Западном ФО – 272, в Южном ФО – 251, в Уральском ФО – 230, в Дальневосточном ФО – 220, в Северо-Кавказском – 187 человек.

Судами с участием присяжных заседателей в 2017 г. рассмотрено 224 дела с вынесением приговора – против 217 в 2016 г. Число осужденных судами присяжных за отчетный период составило 448 человек против 361 годом ранее; число оправданных – 51 человек против 60.

Общее число лиц, дела которых прекращены в отчетном периоде, составило 196 661 человека, тогда как в 2016 г. – 231 956 человек. Из этих дел по реабилитирующим основаниям в 2017 г. прекращено 5581, в то время как в 2016 г. в три раза больше – 16 876. Данные по судам: мировые суды прекратили 114 831 дело (по реабилитирующим основаниям – 5328), районные суды – 79 973 (по реабилитирующим основаниям – 229), областные и равные им – 29 (по реабилитирующим основаниям только одно дело).

Число лиц, по делам которых применены принудительные меры медицинского характера, в 2017 г. составило 8677 человек, тогда как годом ранее цифра составляла 9125 человек. Районные суды вынесли 6202 таких решения, мировые суды – 2421, областные и равные им – 46.

Количество рассмотренных ходатайств о применении меры пресечения в виде заключения под стражу в 2017 г. составило 126 383, а годом ранее – 136 580. Количество рассмотренных ходатайств о продлении срока содержания под стражей в 2017 г. уменьшилось – 215 145 против 230 276. Было рассмотрено 7350 ходатайств о применении меры пресечения в виде домашнего ареста в 2017 г., что на несколько сотен больше, чем в 2016 г.

Домашний арест в качестве замены иной меры пресечения был назначен судом 6677 раз, тогда как в 2016 г. – 5832 раз. Наибольшее число таких решений вынесено районными судами – 6479 раз. По федеральным округам с большим отрывом от остальных идут Центральный ФО и Приволжский ФО – 1768 и 1533 решений соответственно. Наименьшее количество в Уральском ФО – 363.

Ходатайств о применении меры пресечения в виде залога в 2017 г. было рассмотрено меньше, чем в прошлом году, – 169 против 194. Подавляющее большинство из них рассматривались районными судами, а удовлетворено в 2017 г. было 130 ходатайств. Количество представлений о замене кратного штрафа, назначенного по ст. 204, 290, 291, 291.1 УК РФ (ч. 5 ст. 46 УК РФ), в отчетном периоде составило 725 штук, годом ранее – 964.

«Из приведенных статистических данных следует, что за период 2017 г. наблюдается незначительное уменьшение количества рассмотренных по существу уголовных дел, а также лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Однако делать какой-либо вывод об улучшении обстановки в целом еще очень рано, так как данный спад в первую очередь обусловлен уменьшением общего количества поступивших в суды уголовных дел», – проанализировал статистику младший партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков.

При этом эксперт отметил, что по некоторым ключевым показателям ситуация уже на протяжении многих лет либо остается неизменной, либо имеет тенденцию к ухудшению: «По количеству оправдательных приговоров 2017 г. явно уступает достигнутым ранее показателям, которые и так считаются очень низкими. Более чем в два раза уменьшилось и количество решений о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям».

Одновременно с этим Алексей Новиков добавил, что практически на том же уровне осталось количество приговоров с применением меры наказания в виде лишения свободы, не изменилась позиция судов относительно избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и продления таковой – приведенные цифры в данной части остаются крайне высокими на протяжении 2016–2017 гг., в подавляющем большинстве суд удовлетворяет подобные ходатайства.

Алексей Новиков особо подчеркнул и тот факт, что, несмотря на объявленную государством войну коррупции и целую череду громких уголовных процессов в отношении высокопоставленных должностных лиц, отмечается снижение числа вынесенных обвинительных приговоров в данной категории уголовных дел. Так, например, в 2016 г. по ст. 290 УК РФ (получение взятки) осуждено 1576 человек, а в 2017 г. – уже 1288, по ст. 291 УК РФ (дача взятки) в 2016 г. к уголовной ответственности было привлечено 3814 человек, а в ушедшем году – всего 1660.

Адвокат АП г. Москвы Василий Ваюкин также проанализировал представленные в отчете цифры и особо подчеркнул, что крайне редко отменяются обвинительные приговоры в апелляционных инстанциях: в 2017 г. – 1,46%, в 2016 г. – 1,55%, причем по реабилитирующим основаниям не прекращено ни одно дело. Эксперт сделал вывод, что это свидетельствует об обвинительном уклоне судов, их заранее сформированном мнении о правильности позиции следствия и обвинения. По его мнению, это обусловлено в том числе и тем, что достаточно большое число судей – бывшие сотрудники государственных правоохранительных органов.

Эксперт также заметил, что согласно представленной статистике существенно увеличилось количество гражданских и административных дел (прирост – 1 918 871 дело). В том числе существенный прирост дали дела о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию, о взыскании налогов и сборов с физических ли. Также стабильно высоко количество трудовых споров об оплате труда.

«Это свидетельствует в том числе и о том, что у физических лиц недостаточно денежных средств для жизнеобеспечения и оплаты фискальных платежей», – пояснил адвокат.

«Увеличилось количество жалоб на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов государственной власти, органов местного самоуправления (прирост на 20 197 дел), что свидетельствует о тенденции к увеличению активности населения по защите своих прав», – добавил Василий Ваюкин.

Юрист практики разрешения споров и медиации ART DE LEX Анастасия Василенко отметила, что небольшая разница между показателями количества рассмотренных дел говорит о все еще иллюзорной доступности правосудия: «Внедрение электронных сервисов в судах общей юрисдикции так и не завершено, ощутимого результата это не дало именно из-за неотлаженной работы как самих сервисов, сайтов и порталов, так и из-за все еще невероятной загруженности судей и их помощников».

По мнению эксперта, данные Суддепа в целом говорят о стабильности системы. При этом она пояснила, что эта стабильность в том, что за последний год в системе судов общей юрисдикции ничего не изменилось.

«Качество правосудия в первой и второй инстанциях суда общей юрисдикции остается низким по всем категориям дел – как гражданских и административных, так и уголовных. Апелляционные суды чаще всего оставляют в силе решение суда первой инстанции. Статистика дел, рассматриваемых в надзоре, заметно изменилась в связи с усилением работы кассационных судов», – отметила Анастасия Василенко.

Она сделала вывод, что в итоге мы имеем практически треть судебных актов, отмененных третьей инстанцией. «Это очень высокий показатель, который говорит о низком качестве работы судебной системы. Получается, что высококвалифицированные судья и аппарат могут существовать только в кассационной инстанции. Безусловно, этому виной, в том числе, загруженность судов», – считает эксперт.

Говоря о шагах, которые нужно предпринять, чтобы изменить ситуацию, она указала, что необходимо сделать упор на доступное электронное правосудие, увеличить количество районных судов в густонаселенных регионах.

Рассказать: