Как ранее сообщалось, 24 июня в рамках XIV Петербургского международного юридического форума состоялась сессия «Деятельность института уполномоченных по правам ребенка по судебной защите прав детей и оказанию помощи родителям в отмене ограничения или восстановлении в родительских правах». В ней приняли участие представители госорганов, региональные уполномоченные по правам ребенка, сотрудники аппарата уполномоченного, представители адвокатуры, благотворительных и общественных организаций.
Открывая встречу, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова отметила, что правозащитный институт впервые проводит свою сессию в рамках Петербургского международного юридического форума. «Для нас это возможность рассказать об актуальных вопросах семьесбережения и поделиться с широкой аудиторией специалистов правовой сферы нашей практикой судебной и досудебной защиты прав детей жить и воспитываться в семье. Также нам важно привлечь к этой работе как можно больше неравнодушных специалистов – адвокатов, юристов, правоведов – как в качестве экспертов, так и в роли соратников в работе с семьями», – сказала детский омбудсмен.
Как сообщила Мария Львова-Белова, у правозащитного института есть взаимопонимание с Верховным Судом РФ и Генпрокуратурой РФ по вопросам помощи семьям. Также аппарат уполномоченного плотно взаимодействует с судейским сообществом по вопросам судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, участия региональных уполномоченных по правам ребенка в судебных процессах, сроков рассмотрения гражданских дел об ограничении и лишении родительских прав, отмены ограничения и восстановления родительских прав, возможности не учитывать задолженность родителей по алиментным обязательствам при рассмотрении споров об отмене ограничения или восстановлении в родительских правах.
Кроме того, по словам Марии Львовой-Беловой, в модельный региональный план, разработанный Межведомственной рабочей группой по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства, вошли пункты по расширению бесплатной юридической помощи семьям в трудной жизненной ситуации, родителям, желающим восстановиться или снять ограничение в родительских правах, а также внесение соответствующих изменений в региональные НПА. Сегодня такие законы приняли уже в 49 регионах страны. «Кроме того, мы поддержали законопроект, разработанный Министерством юстиции России, о внесении аналогичных изменений в федеральный закон о бесплатной юридической помощи», – сообщила она.
Также детский омбудсмен рассказала, что в январе этого года с президентом Федеральной палаты адвокатов РФ Светланой Володиной было подписано соглашение о взаимодействии, в рамках которого они договорились о привлечении адвокатов к работе с родителями, имеющими намерения отменить ограничения или восстановиться в родительских правах. «Важно, что Светлана Игоревна поддержала нашу идею, ведь родители, чьи семьи находятся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, относятся к слабо защищенной категории граждан. По факту их можно сравнить с гражданами, обвиняемыми или подозреваемыми в совершении преступлений. И по аналогии со ст. 50 УПК РФ им целесообразно предоставлять защитника в лице адвоката», – заключила Мария Львова-Белова.
Она добавила, что аналогичные соглашения о сотрудничестве с региональными адвокатскими палатами заключили уполномоченные во всех 89 регионах. Кроме того, уполномоченный отметила, что на развитие бесплатной юридической помощи для семей в кризисе и родителей, борющихся за возвращение своих родительских прав, а также судебную защиту семей позитивно повлияет Фонд защиты детей.
Член Межведомственной рабочей группы по вопросам помощи семьям с детьми и профилактики социального сиротства Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации, советник ФПА РФ, адвокат Московской области, управляющий партнер Московской коллегии адвокатов «TRUST & LAW» Майя Шевцова, говоря о взаимодействии уполномоченных и адвокатов, подчеркнула, что это по-настоящему историческое событие: «Впервые выстроена единая система взаимодействия адвокатских палат и аппаратов уполномоченных по правам ребенка во всех регионах страны. Это означает, что семьи и дети независимо от места проживания смогут получать необходимую правовую поддержку в рамках единого подхода к защите их прав».
По словам Майи Шевцовой, достигнутый результат стал возможен благодаря совместной работе ФПА РФ, региональных адвокатских палат и аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Она представила первые результаты реализации соглашений в регионах, включая развитие механизмов ранней правовой помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышение доступности квалифицированной юридической помощи и совершенствование межведомственного взаимодействия в интересах защиты прав детей.
Спикер отметила, что если раньше помощь родителям носила точечный характер и зависела от конкретного региона, то сегодня формируется единая модель взаимодействия на всей территории страны. «Важно, что механизм стал общероссийским. Адвокатура стала не сторонним наблюдателем, а частью системы профилактики социального сиротства», – подчеркнула Майя Шевцова.
Ранее президент ФПА РФ Светлана Володина в комментарии пресс-службе ФПА РФ выразила благодарность руководителям региональных адвокатских палат за внимательное отношение к благородной задаче, связанной с защитой прав детей. «Со своей стороны мы обязательно будем поощрять коллег, активно участвующих в помощи несовершеннолетним и их родителям, поэтому прошу президентов палат делиться результатами этой деятельности. Мы обязаны говорить адвокатам “спасибо”, и государство тоже должно замечать нашу социальную активность», – отметила Светлана Володина. По ее словам, адвокатура много лет защищает права детей на условиях интеллектуального волонтерства, в союзе с аппаратом Уполномоченного по правам ребенка эта работа станет системной и более эффективной.
Заместитель начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, заслуженный юрист России Гульнара Бенидзе рассказала, что институтом уполномоченных ведется активная работа по судебной защите прав несовершеннолетних жить и воспитываться в семье, а также оказанию квалифицированной юридической помощи их родителям. «За 2025 г. совместно с региональными уполномоченными рассмотрено 1 058 жизненных ситуаций, связанных с возвращением 2 085 детей родителям. Из них 501 ребенок вернулся в 260 семей, которым оказывались содействие в преодолении кризиса и бесплатная юридическая помощь, в том числе по представлению интересов родителей в судах по вопросам, связанным с лишением родительских прав или восстановлением в них», – сообщила она.
Учредитель АНО «Спасение Надежды» Василий Сайфулин рассказал о том, что сегодня кризисные центры активно взаимодействует с органами опеки, специалисты участвуют в заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и подготовке к судебным процессам. Он также отметил, что мотивация к лечению и эффективные программы реабилитации становятся важным условием для восстановления родительских прав мам и пап с зависимостями: «Если говорить о социальных показателях, то открытая модель реабилитации без разлучения с детьми демонстрирует удержание в программе свыше 85% родителей. Формирование стойкой ремиссии достигается за счет сохранения ребенка как непрерывного и главного мотиватора».
По словам заместителя министра социальной политики Свердловской области Ольги Ударцевой, сегодня стоит задача сделать все возможное для сохранения семьи там, где это отвечает интересам самого ребенка.
О том, что помощь в восстановлении и отмене ограничений в родительских правах не должна ограничиваться написанием искового заявления, рассказала Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае Ольга Казанцева. «Написать заявление в суд о восстановлении в родительских правах – это лишь 10% успеха. Родителю нужно сквозное правовое и социальное сопровождение. Без персонального куратора он теряется. Именно поэтому принципиально важно, чтобы в рамках бесплатной юридической помощи оказывалось полноценное представительство в суде – не просто консультация», – указала спикер.
Говоря о защите семей в судах, соучредитель юридической компании «ЮрПом» Алексей Конецкий отметил, что сейчас не хватает разъяснения Верховного Суда РФ о критериях, которые необходимо учитывать при восстановлении в родительских правах: «Нужны критерии, как родитель должен исправляться, какие он должен документы предоставить, не те, что постоянно требует опека и судья, а именно исчерпывающий перечень, которого достаточно».
Развитие правовых механизмов длительного сопровождения семей группы риска еще до появления оснований в ограничении родительских прав – эту задачу считает наиболее важной руководитель Благотворительного фонда «Владмама» Ольга Сиянко. «Главный вопрос заключается не в том, что делать, когда семья уже оказалась на грани развала. Главный вопрос – кто будет рядом с ней раньше», – подчеркнула она, добавив, что для эффективной помощи семьям также важно выстраивать межведомственное взаимодействие и закреплять роль НКО как полноценных участников системы, так как лучшие результаты получаются именно тогда, когда государство и некоммерческий сектор действуют сообща.
При подготовке материала использовалась информация с сайта Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.
