27 мая прошел очередной образовательный вебинар Федеральной палаты адвокатов в рамках программы по повышению квалификации адвокатов. Открыл майский цикл видеолекций президент ФПА Юрий Пилипенко, выступление которого было посвящено актуальным проблемам российской адвокатуры, пишет пресс-служба ФПА.
В начале выступления Юрий Пилипенко затронул тему оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению. Коснувшись Постановления Правительства РФ от 21 мая 2019 г. № 634, устанавливающего градацию размеров вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда, президент ФПА РФ сказал, что примерно 70% адвокатов осуществляют защиту по назначению и в большинстве регионов это является основным источником их дохода.
Юрий Пилипенко напомнил о принятом ранее Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169, которым внесены изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240.
Согласно этому документу размер вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, увеличен: с 1 января 2019 г. он составляет не менее 900 руб. за один рабочий день участия, с 1 января 2020 г. – не менее 1250 руб., с 1 января 2021 г. – не менее 1500 руб. «Благодаря этому во многих регионах происходит структурная перестройка, все большее количество коллег начинают интересоваться этим видом адвокатской деятельности», – сообщил Юрий Пилипенко. По его мнению, их число будет возрастать, потому что в сложный для страны экономический период количество платежеспособных доверителей уменьшается. Президент ФПА особо отметил тот факт, что до принятия Постановления № 634 многие российские суды начиная с января 2019 г. в качестве финансового обоснования для выплат по новым ставкам ссылались на Решение Совета ФПА РФ от 16 января 2019 г.
Он выразил удовлетворение тем, что в этот непростой период у адвокатов появилась возможность удвоить, а затем и утроить свои доходы, и заметил, что последние годы «прожиты нами абсолютно не зря, раз ФПА РФ приносит пользу, которая выражается в реальных рублях».
Далее президент Юрий Пилипенко остановился на решениях, принятых IX Всероссийским съездом адвокатов.
Говоря о резолюции о налогообложении адвокатов, он отметил, что индивидуальные предприниматели и физические лица, оказывающие юридические услуги, в плане налогообложения находятся в более выгодном положении по сравнению с адвокатами, которые платят НДФЛ в размере 13%. Съезд обратил внимание на эту несправедливость, создана специальная рабочая группа, которая занимается подготовкой предложений для органов законодательной власти.
Резолюция об адвокатской этике связана с распространенным в сети «Интернет» открытым обращением группы адвокатов из 32 человек, состоящих в реестрах адвокатских палат пяти субъектов РФ, на имя председателя СК РФ относительно финансово-хозяйственной деятельности АП Республики Башкортостан.
«Отчасти я даже благодарен нашим коллегам, которые дали нам повод напомнить адвокатуре о том, что у нас есть традиции и правила», – заметил Юрий Пилипенко, предложив тем, кто хочет узнать об этом подробнее, посмотреть выступление Генри Резника на Съезде: «Лучше, чем сказал он и как написано в тексте резолюции, за которую проголосовали большинство делегатов Съезда, не скажешь». В связи с этой ситуацией президент ФПА РФ также высказал несколько суждений, касающихся соотношения Конституции РФ, Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.
В заключительной части своего выступления Юрий Пилипенко обратился к дисциплинарной практике российской адвокатуры за последние два года. Касаясь вопроса толерантности органов адвокатского самоуправления и защищенности адвокатов, он привел следующие статистические данные: за 2017–2018 гг. в адвокатские палаты поступило 24,5 тыс. жалоб на действия или бездействие адвокатов при исполнении ими своих профессиональных обязанностей; из них только 10 тыс. (40%) были признаны допустимыми поводами для возбуждения дисциплинарного производства; лишь по 6 тыс. (25%) жалоб вынесены заключения о наличии в действиях адвокатов состава дисциплинарного проступка. По мнению президента ФПА, эти цифры свидетельствуют о том, что органы адвокатского самоуправления более чем толерантно относятся к адвокатам и не усматривают нарушений там, где нет состава дисциплинарного проступка. Он подчеркнул, что лишь около 300 дисциплинарных решений советов палат обжалованы адвокатами в суд, причем количество удовлетворенных исков невелико.
Юрий Пилипенко также напомнил о поправках, внесенных в Кодекс профессиональной этики адвоката в 2017 г. Тогда высказывались опасения, что эти изменения дают основания для преследования «неугодных» адвокатов и вмешательства в их личную жизнь, но они не оправдались: «Прошедшие два года показали, что ничего существенно не изменилось в дисциплинарной практике». Он сообщил, что мониторинг по применению Кодекса будет осуществляться постоянно, а поступающие новые предложения по изменению КПЭА будут проанализированы к Х Всероссийскому съезду адвокатов, который состоится в 2021 г.
Говоря о необходимости регулярного повышения квалификации адвокатов, президент ФПА РФ напомнил об утвержденном IX Всероссийским съездом адвокатов Стандарте профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, а также заметил, что низкое количество оправдательных приговоров зависит не только от качества российского правосудия, но и от профессионального уровня адвокатов.
«Российская адвокатура может уверенно говорить о том, что когда мы работаем и профессионально относимся к нашим обязанностям, то у нас если не все, то очень многое получается», – констатировал Юрий Пилипенко, приведя в качестве примера очень серьезную подготовку адвокатуры к введению разбирательства с участием присяжных заседателей в районных судах. Благодаря этому практически 50% приговоров, вынесенных судами присяжных в Москве, были оправдательными. «Это победа адвокатуры и очень хорошая для нас новость», – считает он.
Пользуясь случаем, президент ФПА РФ поздравил коллег с наступающим праздником – Днем российской адвокатуры, пожелав им профессиональных успехов и здоровья.
Посмотреть выступление Юрия Пилипенко в записи можно будет в субботу, 1 июня.
