26 ноября Пленум Верховного Суда принял Постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в ст. 82 «Отсрочка отбывания наказания» Уголовного кодекса РФ.
В соответствии с действующей ч. 5 ст. 82 УК, если в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершает новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам ст. 70 «Назначение наказания по совокупности приговоров» данного Кодекса. В целях гуманизации уголовного законодательства РФ, исправления осужденных и стимулирования их законопослушного поведения, создания дополнительных условий для сохранения семейных связей осужденных, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет, ВС предлагает предусмотреть право суда сохранить отсрочку отбывания наказания по последнему приговору в зависимости от тяжести совершенного в период отсрочки преступления при условии соблюдения требований, установленных ч. 1 ст. 82 УК.
Так, законопроектом предлагается установить, что если в период отсрочки отбывания наказания осужденный совершает преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении отсрочки отбывания наказания решается судом. При этом предусматривается, что вопрос об отмене или о сохранении отсрочки отбывания наказания в отношении такого лица будет решаться судом с учетом характера и степени общественной опасности первого и второго преступлений, данных о личности осужденного и его поведении во время отсрочки отбывания наказания, исполнения им обязанностей по воспитанию ребенка.
Вместе с тем согласно законопроекту совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в период отсрочки отбывания наказания исключает возможность ее сохранения. По мнению Верховного Суда, такой подход представляется наиболее взвешенным, дифференцированным, направленным на последовательное сбалансированное смягчение уголовной репрессии в отношении ограниченного круга лиц без чрезмерного ослабления мер уголовно-правовой защиты в целом.
Как отмечается в пояснительной записке, отсрочка отбывания наказания, предоставляемая беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, представляет собой поощрительный институт уголовного законодательства, применение которого позволяет обеспечить соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, уход за ними и воспитание в условиях семьи.
Вместе с тем, указал ВС, проведенное им изучение практики вынесения судами решений об отсрочке отбывания наказания на основании ст. 82 УК позволило прийти к выводу о том, что потенциал данной нормы реализован не в полной мере. «По своей сути освобождение от наказания, предусмотренное ст. 82 УК, схоже с условным осуждением (ст. 73 УК). Вместе с тем установленные уголовным законом правовые последствия совершения лицом нового преступления в период испытательного срока при условном осуждении и в период отсрочки отбывания наказания различны»,– указано в пояснительной записке.
Адвокат «МКА Князев и партнеры» Артем Чекотков подчеркнул, что данный законопроект направлен на уточнение порядка применения отсрочки отбывания наказания в случае совершения в период действия отсрочки от исполнения наказания нового преступления. По его мнению, предлагаемая дифференциация последствий за совершение новых преступлений, совершенных в период отсрочки, является необходимой мерой для обеспечения баланса между гуманизацией уголовного права и общественной безопасностью, кроме того, поправки улучшат предсказуемость правоприменения и повысят эффективность института отсрочки.
Как отметил Артем Чекотков, положительным моментом является стремление к большей синхронизации правовых последствий совершения новых преступлений при отсрочке и условном осуждении. «Рост числа случаев применения отсрочки подтверждает актуальность предлагаемых изменений, которые позволят эффективнее использовать этот инструмент. Считаю, что законопроект представляет собой взвешенное и целесообразное решение, способствующее укреплению семейных ценностей и снижению рецидивной преступности. Отсутствие негативных последствий и соответствие международному праву являются дополнительными аргументами в его поддержку», – прокомментировал адвокат.
Адвокат АП Ставропольского края Александр Польченко считает, что предлагаемый ВС РФ проект изменений в ст. 82 УК свидетельствует о сохранении гуманистического курса высшей судебной инстанции, а также о попытке формирования у нижестоящих судов единой правоприменительной практики в отношении осужденных, которыми повторно совершено неосторожное преступление или преступление небольшой или средней тяжести и в отношении которых ранее применялась отсрочка исполнения наказания. Он отметил, что значимость предлагаемого изменения уголовного закона заключается в предоставлении судам возможности, конечно с учетом обстоятельств дела и личности вновь привлекаемого лица, сохранить за ним право на отсрочку исполнения наказания как по прежнему приговору, так и по новому. Исключение не коснется лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, о чем свидетельствует дополнение ст. 82 УК РФ новой частью соответствующего содержания.
«С другой стороны такая либерализация в системе исполнения уголовных наказаний может негативно отразиться на вопросах исправления осужденного, которому ранее судом представлена отсрочка от исполнения наказания в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 82 УК, а следовательно, и на превенции рецидивной преступности. На мой взгляд, баланс между публичными интересами государства и частными интересами конкретного лица, привлекаемого к уголовной ответственности, может быть сохранен при прямом указании в предлагаемом проекте изменений ст. 82 УК только на совершение неосторожных преступлений, исключив возможность отсрочки наказаний за совершение любых умышленных преступлений любой тяжести», – поделился мнением Александр Польченко.
Советник ФПА РФ Евгений Рубинштейн подчеркнул, что предлагаемые изменения направлены на конкретизацию правовых последствий для лиц, совершивших преступление в период отсрочки наказания, и их смягчение, что позволит индивидуализировано подходить к каждому случаю. «ВС РФ предлагает уйти от существующего императивного правила о назначении наказания при совершении любого преступления и оставляет за судом право сохранить отсрочку в случае совершения преступления небольшой и средней тяжести», – пояснил он.
