1 апреля Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение по делу № А56-58753/2024, которым подтвердил законность назначенного юридической фирме «Лучшие юристы» штраф за нарушение антимонопольного законодательства, при этом снизив его с 250 тыс. до 200 тыс. руб.
В августе 2023 г. Управление ФАС по Санкт-Петербургу выявило нарушение ст. 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившееся в размещении на сайте юридической фирмы «Лучшие юристы» недостоверной информации о возможности получения услуг адвоката при непосредственном обращении к самому обществу. По факту установленного нарушения был составлен протокол по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, общество было оштрафовано на 250 тыс. руб.
Юрфирма оспорила постановление антимонопольного органа в судебном порядке. В рамках судебного разбирательства первая инстанция приостановила производство по этому делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-120081/2023, о котором ранее писала «АГ», далее судебный процесс был возобновлен.
Суд напомнил, что в гл. 2.1 Закона о защите конкуренции приведен открытый перечень действий, являющихся недобросовестной конкуренцией. Согласно п. 1 ст. 14.2 закона не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.
Со ссылкой на положения Закона об адвокатуре суд также напомнил, что использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном этим законом, организациями. При этом формами адвокатских образований являются адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
В рассматриваемом случае, заметил суд, факт нарушения обществом «Лучшие юристы» антимонопольного законодательства установлен соответствующим решением УФАС, которым в действиях общества выявлено нарушение ст. 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившееся в размещении на его сайте недостоверной информации о возможности получения услуг адвоката при непосредственном обращении к самому обществу. Законность решения антимонопольного органа установлена судами трех инстанций по делу № А56-120081/2023, в которых констатирована правомерность решения антимонопольного органа. Тогда суды установили, что юрфирма размещает на своем недостоверные сведения о возможности получения непосредственно от нее услуг адвоката. При этом никто не вправе осуществлять адвокатскую деятельность помимо лиц, перечисленных в ст. 5 Закона об адвокатуре. Сведения же, размещаемые обществом «Лучшие юристы» и адресованные неопределенному кругу лиц, вводят в заблуждение потенциальных потребителей его услуг относительно их содержания и качества. Эти обстоятельства, установленные судебными актами, имеют преюдициальное значение при рассмотрении этого дела, т.е. нет оснований для повторного исследования доказательств и оценки правомерности принятого антимонопольным органом решения.
При таких обстоятельствах, указала первая инстанция, действия юрфирмы правильно квалифицированы антимонопольным органом по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ. Материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства и административного дела подтверждается наличие в действиях юрфирмы объективной стороны вменяемого состава административного правонарушения. Общество, как отметил суд, имело возможность исполнить надлежащим образом требования действующего законодательства, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению и иное не было доказано.
В решении суда также указано на отсутствие оснований для замены административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку в ч. 2 этой статьи прямо предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не заменяется предупреждением в случае совершения правонарушения, предусмотренного ст. 14.33 Кодекса. Суд также не выявил возможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения. Исходя из объекта посягательства и характера правонарушения, сферы особо охраняемых государством общественных отношений совершенное юрфирмой деяние по своему характеру подрывает основы предпринимательской деятельности и дискредитирует принципы добросовестной конкуренции, что исключает возможность признания совершенного ею правонарушения малозначительным.
В этом деле, заметил суд, обществом «Лучшие юристы» не опровергнуто наличие двух обстоятельств, отягчающих административную ответственность: совершения административного правонарушения несмотря на требование суда (дело № А56-100555/2022) и соответствующего постановления УФАС от 22 ноября 2023 г. о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Вместе с тем, с учетом ч. 4 примечаний к ст. 14.31 КоАП РФ и того факта, что юрфирма является микропредприятием, наличия двух отягчающих обстоятельств, суд снизил размер административного штрафа, налагаемого на «Лучших юристов», до 200 тыс. руб.
Заместитель председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга Никита Тарасов позитивно оценил решение суда. «Учитывая сложившуюся правоприменительную практику, отмечу, что размер назначенного штрафа представляется достаточно ощутимым. Снижая размер назначенного компании-правонарушителю наказания, арбитражный суд не только детально обосновал размер штрафа, но и учел, что организация, несмотря на явно нескромное название, все же является микропредприятием. При этом в данном случае главным все же считаю не размер штрафа, а саму неотвратимость наказания. Надеюсь, что такие меры сподвигнут как данную организацию-правонарушителя, которая уже не в первый раз привлекает к себе внимание антимонопольных органов, так и иных коммерсантов, к добросовестному ведению бизнеса и соблюдению ограничений, установленных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре», − полагает он.
Член Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга Владимир Дмитриев заметил, что суд в очередной раз стремится побудить юрфирму все-таки исполнить предписание УФАС, которым в срок до 24 сентября 2023 г. она была обязана прекратить нарушение ст. 14.2 Закона о защите конкуренции. «Предписание на данный момент в полной мере так и не исполнено. Следующим шагом к побуждению к исполнению предписания может стать дисквалификация генерального директора, о чем УФАС просит мирового судью», − заметил он.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, президент АП Ленинградской области Денис Лактионов считает, что это судебное решение заслуживает особого внимания. «Суд детально и убедительно обосновал правомерность квалификации действий общества антимонопольным органом. Он справедливо указал, что размещенная на сайте ООО “Лучшие юристы” информация о предоставлении адвокатских услуг непосредственно обществом вводит потребителей в заблуждение относительно характера и качества услуг. Закон об адвокатуре четко определяет круг лиц, уполномоченных осуществлять адвокатскую деятельность, и ООО “Лучшие юристы” к ним не относится. Такие действия общества свидетельствуют о недобросовестной конкуренции, основанной на дезинформации потребителей. Несмотря на наличие двух отягчающих обстоятельств, суд, руководствуясь нормами права и принципами соразмерности и справедливости, снизил назначенный антимонопольным органом штраф на 50 тыс. руб., определив его в размере 200 тыс. руб. Подробное обоснование расчета представлено в решении суда. Хочется верить, что данный судебный акт станет предостережением для этого общества и подобных ему участников рынка, склонных к таким же нарушениям, и положит конец недобросовестной практике», − выразил надежду он.
