СКАНДИНАВСКИЙ ОПЫТ НА УКРАИНСКОЙ ПОЧВЕ
Адвокаты спорят, можно ли им работать по-новому, а государство хочет, чтобы они работали бесплатно
Во время работы VII ежегодного юридического форума «Развитие рынка юридических услуг в Украине – 2011» (см.: Украинская модернизация // «АГ». 2011. № 6 (095)) президент Ассоциации юристов Украины Сергей Коннов ответил на вопросы «АГ» о регулировании адвокатской деятельности и проблемах укра-инской адвокатуры
АГ: Сергей Владимирович, в мае вступают в силу изменения в ст. 4 Закона Украи-ны «Об адвокатуре», согласно которым адвокатские объединения будут регистриро-ваться не в Министерстве юстиции Украины, а в Едином реестре государственных ре-гистраторов, как и все другие юридические лица. Означает ли это, что теперь возможна регистрация адвокатских объединений в форме хозяйственных обществ?
Коннов: Нет, поправки в ст. 4 не содержат формулировок, из которых однозначно сле-довало бы, что адвокаты вправе создавать хозяйственные общества. Но мы хотим до-биться для адвокатов такого права, так как необходимо законодательно закрепить то, что успешно опробовано на практике.
Многие бизнес-адвокаты (к этой категории принадлежу и я: у меня много клиентов – крупных компаний), как и юристы бизнеса, не являющиеся адвокатами, в течение 20 лет ведут деятельность в форме ООО (хотя, кстати, мое адвокатское объеди-нение таковым не является – оно создано как адвокатская контора по Закону «Об адвокатуре»). И ничего страшного не произошло, адвокатура не развалилась, клиенты не имеют к адвокатам по этому поводу никаких претензий. Однако Закон «Об адвокатуре», действующий с 1993 г. без существенных поправок, надо менять – приводить в соответствие с современным уровнем развития адвокатуры.
Законом установлены организационные формы деятельности адвокатуры, в том числе формы адвокатских объединений – коллегия, контора, фирма, но не раскрыто содержание этих понятий. Поэтому фактически организационно-правовая форма в каждом конкретном случае закреплена уставом, который адвокаты, создавая объединение, составляют по своему разумению.
Как ты управляешь объединением, как оформляешь отношения с коллегами – все организационные аспекты зависят исключительно от того, насколько умно ты на-пишешь устав. А деятельность хозяйственных обществ полностью урегулирована За-коном «О хозяйственных обществах»: в нем четко расписаны права и обязанности уча-стников, порядок принятия решений, имущественные вопросы – это удобные субсиди-арные нормы на тот случай, если в уставе что-то не предусмотрено.
Полную версию читайте в "АГ" № 7, 2011 г.
Наш комментарий «Тот, кто считает, что деньги могут всё, сам может всё за деньги», – заметил один из участников форума. Когда речь идет о соотношении адвокатской деятель-ности и предпринимательства, на первый план выходит вопрос о том, являются деньги целью или средством. Закон Украины от 19 декабря 1992 г. № 2887-XII «Об адвокатуре» не претерпел существенных изменений с тех пор, как был принят, и не устанавливает жесткого регулирования адвокатской деятельности. Согласно ст. 3 Закона деятельность адвокатуры регулируется Конституцией Украины, данным Законом, иными законодательными актами Украины и уставами адвокатских объединений. Закон содержит много общих положений, предоставляя адвокатам возможность конкретизировать их на практике по своему усмотрению, что многих вполне устраива-ет. «Нам не надо ругать тот закон, который мы имеем, потому что он, хотя и не дает ответа на многие вопросы, но содержит определенные базовые постулаты, на которые мы можем опираться. Излишняя детализация опасна: можно так зарегулировать, что в конце концов поймешь, что скован этими нормами, как кандалами», – считает, напри-мер, Игорь Головань («Головань и Партнеры», партнер). Однако дискуссии о том, что нужно что-то менять в законодательстве, ведутся постоянно. Бизнес-адвокатура, в частности, предлагает ограничить полномочия пред-седателей квалификационно-дисциплинарных комиссий двумя сроками и считает необходимым иметь свое представительство в этих комиссиях, в состав которых в настоящее время входят только «классические» адвокаты. Бизнес-адвокатура также выступает за то, чтобы защитниками в уголовном процессе были только адвокаты (по решению Конституционного Суда Украины, принятому в 2000 г., в качестве защитника может выступать лицо, не имеющее адвокатского статуса), и предлагает создать специальный фонд, чтобы выплачивать адвокатам по назначению достойное вознаграждение (в дополнение к тем небольшим средствам, которые они получают от государства). Обсуждается и вопрос о вхождении бизнес-консалтинга в адвокатуру. Дейст-вующий Закон Украины «Об адвокатуре», в принципе, создает некоторые предпосылки к этому, так как относит к видам адвокатской деятельности юридическую помощь предприятиям, учреждениям, организациям и правовое обеспечение правовой и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц, а также оставляет открытым перечень форм адвокатских объединений. Мария ПЕТЕЛИНА, Полную версию читайте в "АГ" № 7, 2011 г.
КОГДА НЕ СКОВЫВАЮТ КАНДАЛЫ НОРМ
Украинские адвокаты предлагают разные способы разрешить конфликт между двумя целями
зам. главного редактора «АГ»
