В 2022 г. преобладали дела о выдаче судебных приказов

Судебный департамент при Верховном Суде РФ в рамках Сводных статистических сведений о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2022 г. опубликовал отчет о рассмотрении гражданских и административных дел по первой инстанции¹.

Стоит отметить, что большинство поступивших в суды в 2022 г. дел (13 602 650) относятся к категории прочих дел искового и приказного производства. Львиную долю таких споров традиционно составляют дела о выдаче судебных приказов. Большая часть споров касаются взыскания с физлиц задолженности по коммунальным платежам и просроченной задолженности по кредитным договорам. Это, к сожалению, свидетельствует о низком уровне доходов граждан и закредитованности. При этом следует учитывать, что судебные приказы в судах общей юрисдикции выдаются, если размер подлежащих взысканию денежных сумм или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тыс. руб., – т.е. речь не идет о каких-либо огромных суммах.

По данной категории дел также наблюдается самая большая сумма заявленных исковых требований (2 029 167 191 416 руб.). Это неудивительно, учитывая довольно высокие неустойки и штрафы, взыскиваемые в пользу истцов по делам, связанным с защитой прав потребителей (относящимся к этой же категории). Сюда же входят дела, связанные со взысканием с граждан задолженностей по займам и кредитам в приказном производстве. На втором месте по количеству поступивших в 2022 г. дел – споры из жилищных правоотношений (10 776 276), на третьем – из семейных правоотношений (1 063 628). При этом количество дел, возникающих из трудовых правоотношений, по сравнению с 2021 г. сократилось примерно на 20% (200 970 и 162 720 соответственно). Это может объясняться стремлением работников сохранять трудовые отношения в условиях непростой экономической и геополитической ситуации.

Стоит отметить, что около 97% дел – как вновь поступивших в суды, так и не оконченных на начало 2022 г. – были рассмотрены в отчетном периоде с вынесением решения либо прекращены, либо оставлены без рассмотрения. Это, на мой взгляд, свидетельствует о том, что средний срок гражданского судопроизводства (от подачи иска до вступления решения суда в законную силу) составляет примерно один календарный год. С апелляционным обжалованием решения этот срок может быть увеличен в среднем до полутора лет. К сожалению, норма о сроке рассмотрения гражданских дел до истечения двух месяцев (ст. 154 ГПК РФ) практически не работает. Вероятно, причины тому: высокая нагрузка на суды, нехватка кадров, существенные временные затраты на канцелярскую работу по заполнению форм судебных приказов.

В большинстве дел по жилищным, семейным и трудовым спорам заявленные исковые требования не превышают 50 тыс. руб. То есть основную нагрузку на судей составляют условно «типовые» дела с довольно низкой суммой исковых требований. И это давняя проблема, на которую регулярно обращает внимание Верховный Суд. Полагаю, ее решению могло бы способствовать увеличение (в три-пять раз) госпошлины за рассмотрение подобных дел судом с одновременным внедрением какого-либо иного способа разрешения спора и взыскания присужденной суммы – например, при помощи посредника (по аналогии с финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг).

Примечательно, что только 0,003% дел были урегулированы путем проведения процедуры медиации или судебного примирения. Конструктивно решать споры и договариваться стороны пока не умеют. Это очень низкий показатель, тогда как названные способы урегулирования споров имеют существенные преимущества не только в виде сокращения времени рассмотрения дел и быстрого исполнения решений, но и в материальном аспекте. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им госпошлины (ст. 333.40 НК РФ). Полагаю, задача профессиональных участников гражданских споров (в частности, адвокатов) – донести до доверителей преимущества разрешения споров мирным путем. Спрос на медиацию в арбитражных процессах гораздо выше именно поэтому.

Доля удовлетворенных исковых требований составляет 77,7%. Вероятно, это связано со снижением размеров неустоек по ст. 333 ГК РФ, уменьшением размеров компенсации морального вреда, а также вреда, причиненного здоровью. Такая тенденция наблюдается давно и обусловлена мотивом недопущения злоупотребления правом.

По сравнению с 2021 г. возросло количество дел по спорам из административных и иных публичных правоотношений, а также административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (380 816 в 2021 г. и 411 734 в 2022 г.). Довольно много дел по заявлениям о признании информации, распространяемой посредством ИТ-сетей, включая интернет, запрещенной к распространению на территории РФ. Представляется, что это обусловлено в том числе проведением СВО и напряженной геополитической обстановкой.

Несмотря на увеличенные сроки судебного разбирательства, заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок ничтожно мало. Полагаю, это связано с нежеланием еще раз проходить все этапы судопроизводства, чтобы получить сравнительно небольшую присужденную компенсацию.

Также существенно по сравнению с 2021 г. возросло количество дел о взыскании обязательных платежей и санкций (3 871 013 – в 2021 г. и 4 713 160 – в 2022 г.). Примечательно, что по указанной категории споров присуждено всего 16,6% от суммы заявленных исковых требований (соответственно, 173 893 845 867 из 1 044 741 171 802 руб.). Вероятно, снижение присуждаемых к взысканию сумм также обусловлено соображениями недопущения ситуаций злоупотребления истцами правом.