17 августа на заседании Правительства РФ был одобрен для внесения в Государственную Думу разработанный Минюстом России законопроект «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей”».
Законопроект направлен на реализацию четырех постановлений Конституционного Суда РФ – от 25 февраля 2016 г. № 6-П, от 16 марта 2017 г. № 7-П, от 11 мая 2017 г. № 13-П и от 6 июня 2017 г. № 15-П, которыми были признаны частично неконституционными положения п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ. Суд счел их ограничивающими возможность рассмотрения уголовных дел женщин, а также мужчин старше 65 лет судом в составе судьи верховного суда республики, краевого, областного или другого равного им по уровню суда, в том числе в составе судьи и коллегии присяжных заседателей.
Конституционный Суд РФ постановил внести в УПК РФ изменения, обеспечивающие реализацию права на рассмотрение уголовных дел судом на основе принципов юридического равенства и равноправия и без какой бы то ни было дискриминации.
Каждое из вынесенных Конституционным Судом РФ постановлений по данному вопросу было позитивно воспринято адвокатами. Ранее управляющий партнер АБ «АВЕКС ЮСТ» Игорь Бушманов отметил, что КС РФ продемонстрировал свою эффективность – как надежный инструмент по доведению до совершенства и «отрегулированию» норм действующего законодательства.
Согласно предлагаемым поправкам в ч. 2 ст. 30 и п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ (среди которых убийство, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, незаконное производство, сбыт и пересылка наркотических средств в особо крупном размере и т.д.), совершенных женщинами или мужчинами в возрасте старше 65 лет, будут вновь подсудны верховному суду республики, краевому или областному и приравненным к ним судам с 1 июня 2018 г.
Как ранее пояснял советник ФПА РФ Сергей Насонов, к подсудности суда присяжных в районном суде переданы лишь те дела, где смертная казнь или пожизненное лишение свободы не могут быть назначены в силу ч. 4 ст. 66 (приготовление к преступлению и покушение на преступление) и ч. 4 ст. 78 (истечение сроков давности) УК РФ. Соответственно, эти дела исключаются из подсудности судов среднего звена.
Несмотря на общее мнение экспертов о положительности вносимых в УПК РФ изменений, направленных на устранение гендерного и возрастного неравенства применительно к праву обвиняемого на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей, все они отметили, что инициатива окончательно легализует лишение права на суд присяжных лиц, не достигших 18 лет. «Их по-прежнему ждет дискриминация», – подчеркнул адвокат АП Белгородской области Александр Наумкин.
