Правительство внесло на рассмотрение депутатов проект поправок в ст. 153 Трудового кодекса РФ, предусматривающий выплату увольняющимся работникам компенсации за неиспользованные дни отдыха, предоставленные за работу в выходные или нерабочие праздничные дни (законопроект № 638766-8).
Документ подготовлен во исполнение Постановления КС № 56-П/2023, ч. 4 ст. 153 ТК РФ была признана не противоречащей Основному Закону, поскольку она предполагает, что в том случае, когда между работником и работодателем по желанию работника достигнуты соглашения о предоставлении дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, но на день увольнения они не были предоставлены, работнику в день увольнения выплачивается за весь период трудовой деятельности у данного работодателя разница между оплатой работы в указанные дни по правилам ч. 1–3 ст. 153 ТК и произведенной за эти дни оплатой в одинарном размере. В то же время, учитывая отмеченные недостатки действующего правового регулирования, которые ведут к увеличению количества неиспользованных работниками дней отдыха, право на которые возникло в соответствии с оспариваемой нормой, КС предписал федеральному законодателю внести изменения в законодательство.
В январе во исполнение данного постановления Минтруд России разработал проект поправок в Трудовой кодекс. Ведомство предлагало внести в ч. 4 ст. 153 ТК изменение, в соответствии с которым, в случае если на день увольнения дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни не были предоставлены, по выбору работника ему предоставляются дни отдыха с последующим увольнением или выплачивается разница между оплатой работы в указанные дни по правилам ч. 1–3 названной статьи и произведенной за эти дни оплатой в одинарном размере.
Внесенный же в Госдуму законопроект предлагает дополнить ст. 153 ТК новой ч. 5, в которой будет закреплено, что день отдыха, указанный в ч. 4 данной статьи, по желанию работника может быть использован в течение года со дня работы в выходной или праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период. Также названную статью планируется дополнить ч. 6, в соответствии с которой в случае, если на день увольнения работника имеются не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя дни (день) отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, в день увольнения такому работнику выплачивается разница между полагавшейся ему оплатой работы в указанные дни в соответствии с ч. 1–3 ст. 153 ТК и фактически произведенной за эти дни оплатой.
Юрист, эксперт по трудовому праву Елена Карсетская считает, что внесенная в Думу редакция законопроекта является более удачной, поскольку Минтруд предлагал в качестве варианта предоставление накопленных дней отдыха «с последующим увольнением» и при этом было непонятно, как эти дни оплачивать. Однако, по ее мнению, формулировки обновленного законопроекта также вызывают вопросы. «Предполагается, что другой день отдыха (отгул) по желанию работника может быть использован в течение года со дня работы в выходной день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период. Возникает вопрос: что будет, если работник в течение года отгул не использует, он сгорает? И должен ли работодатель при увольнении выплатить работнику компенсацию за не использованные в течение года отгулы? Я полагаю, что предложенные законопроектом формулировки неизбежно повлекут проблемы в правоприменительной практике», – прокомментировала эксперт.
Генеральный директор юридической компании «Эклекс» Артем Швайка считает, что внесенный в Думу проект закона устраняет неточности и дополняет положения, имеющиеся в ранее представленном на общественное обсуждение проекте Минтруда. Так, он отметил, что законопроектом установлен годичный срок со дня работы в выходной или праздничный день, в который работником может быть реализовано право на дополнительный день отдыха, либо такой дополнительный день по желанию работника может быть присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период. Однако если складывается ситуация, при которой на день увольнения у работника имеются не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, в день увольнения такому работнику предусматривается денежная компенсация.
При этом, Артем Швайка подчеркнул, что из содержания проекта также следует, что при отсутствии возможности работодателя предоставить день отдыха в течение трудовой деятельности работника он обязан компенсировать этот день при увольнении. «Указанный законопроект следует оценить положительно, так как он направлен на развитие социальных гарантий работников, осуществляющих трудовую функцию в дни отдыха, а также на прекращение ситуаций, при которых работник лишается как этих дней отдыха, выбранных в качестве компенсации работы в выходной или нерабочий праздничный день, так и повышенной оплаты такой работы в случае, если он не использовал эти дни до увольнения», – резюмировал эксперт.
