Минцифры опубликовало для общественного обсуждения проект указа Президента РФ о предъявлении документов с использованием информационных технологий.
Проектом планируется установить, что предъявление физических паспорта и иных выданных госорганами документов и предъявление их же электронно через портал госуслуг будет иметь одинаковую юридическую силу.
Предусматривается, что юрлица до начала использования мобильного приложения для проверки и (или) получения сведений при принятии соответствующего решения будут предоставлять в Минцифры информацию об условиях его использования в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно пояснительной записке правительство определит случаи, когда предъявление сведений из документов с использованием мобильного приложения будет приравнено к предъявлению документов, удостоверяющих личность, либо иных выданных гражданину госорганами документов, а также перечень документов, сведения из которых будут использоваться.
Адвокат, управляющий партнер АБ «Сафоненков, Густов и Партнеры» Павел Сафоненков полагает, что данная инициатива соответствует общей концепции использования цифровых технологий в различных сферах жизни и деятельности человека. «Такая концепция внедряется и развивается во многих странах, и неудивительно, что от этого технологического прогресса не собираемся отставать и мы», – отметил он в комментарии «АГ».
Согласно пояснительной записке реализация положений проекта указа позволит усовершенствовать процедуры предъявления документов, удостоверяющих личность граждан. «Действительно, показать в определенных ситуациях приложение “Госуслуги” в смартфоне со своим паспортом и подтвердить тем самым личность, очевидно, будет удобно. Таким же образом в необходимых случаях может быть не менее удобным и использование приложения “Госуслуги” с электронными СНИЛС, водительским удостоверением и другими документами. Однако представляется, что пока далеко не все готовы к таким изменениям – кто-то по техническим причинам, кто-то в связи с недоверием к цифровизации, опасаясь как излишнего госконтроля, так и возможных мошеннических действий. Но, думаю, от таких изменений в современных условиях никуда не деться, а привыкнуть к цифровизации – дело времени», – считает Павел Сафоненков.
Адвокат АП Новосибирской области Андрей Подгорный полагает, что такая инициатива вызывает неоднозначную оценку, особенно в части практической реализации. «Конечно, удобно, например, водителю открыть перед сотрудником ДПС мобильное приложение и продемонстрировать водительское удостоверение, регистрационное свидетельство на автомобиль и страховой полис. Также удобно вместо бумажного паспорта открывать мобильное приложение при посадке в поезд и самолет. Но гаджет сам по себе не всегда надежен: его легко разбить, потерять, облить водой, например; внезапно может разрядиться батарея. Во избежание таких казусов, к примеру, среди моих водительских документов всегда имеется полис ОСАГО на бумажном носителе, хотя допустимо его предъявление в электронном виде», – отметил он.
Кроме того, по мнению адвоката, неясно, каким образом такие электронные документы будут защищены от подделок и рисков мошеннических действий. «Обычные паспорта в тех же банках и аэропортах проверяют на подлинность с помощью специальной аппаратуры. В случае принятия проекта указа в предложенной редакции есть риск, что достаточно будет завладеть чужим гаджетом с электронными документами, чтобы получить в банке кредит или управлять чужим автомобилем», – заключил Андрей Подгорный.
