Министерство финансов РФ разработало проект поправок в ст. 103.1 Закона об исполнительном производстве, направленных на улучшение условий исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе об уплате судебного штрафа, назначенного судом лицу при освобождении от уголовной ответственности в качестве меры уголовно-правового характера.
Предлагается предоставить возможность уплаты судебного штрафа полностью или частично иным лицом, не являющимся должником по исполнительному производству, в целях фактического исполнения требований об уплате судебного штрафа, содержащихся в исполнительном документе.
Как отмечается в пояснительной записке, законопроект направлен не только на совершенствование порядка исполнения судебных актов, но и на устранение условий, способствующих росту дебиторской задолженности по неналоговым доходам перед бюджетами бюджетной системы РФ.
Авторы поправок подчеркивают, что в настоящее время законодательство не запрещает физическим или юридическим лицам предоставлять денежные средства для уплаты судебного штрафа как меры уголовно-правового характера лицам, которым данная мера назначена. «Так или иначе невозможно установить, уплатило ли виновное лицо денежные средства, принадлежащие ему самому, либо источником их предоставления явилось иное (третье) лицо», – отмечается в пояснительной записке.
Как заметил управляющий партнер АК «Бородин и Партнеры», советник ФПА РФ Сергей Бородин, если нет законодательных препятствий к уплате судебного штрафа иным лицом, то четкое обозначение такой возможности в законе можно только приветствовать.
Эксперт добавил, что законопроект направлен на максимальное упрощение условий исполнения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. «Возможность внесения денежных средств в бюджеты бюджетной системы РФ в размере суммы судебного штрафа или его части иным лицом принципиально не отличается от, например, внесения суммы залога иным (помимо подозреваемого или обвиняемого) лицом при исполнении меры пресечения в ходе производства по уголовному делу», – отметил Сергей Бородин. Такое упрощение, по его мнению, повысит наполняемость федерального бюджета не только объемом, но и скоростью.
Адвокат АБ «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Дмитрий Калиниченко указал, что законопроект является еще одним важным шагом на пути реализации прав и законных интересов участников уголовного процесса. «Судебный штраф является мерой уголовно-правового характера, позволяющей освободить лицо от уголовной ответственности. Но не всегда лицо, к которому была применена такая мера, по тем или иным причинам может уплатить штраф. В подобных случаях неуплата штрафа в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством может повлечь его замену другим видом наказания», – пояснил он.
«Указанный законопроект положительно отразится на процедуре исполнения требований исполнительных листов по уплате судебных штрафов и будет способствовать реализации указной меры без дальнейшего ужесточения наказания для конкретного лица», – пояснил Дмитрий Калиниченко.
Партнер АБ «Юридическая группа “ПРИМ ГРУПП”» Вячеслав Балдин согласился с тем, что на практике часто бывают случаи, когда лицо, освобожденное от уголовной ответственности, не может уплатить судебный штраф и за него это делают родственники или иные лица. Та же ситуация и с выплатами потерпевшим. «Буквальное же толкование ч. 2 ст. 103.1 Закона “Об исполнительном производстве” привязывает уплату судебного штрафа конкретно к лицу, в отношении которого применена эта мера уголовно-правового характера», – пояснил Вячеслав Балдин.
Также он добавил, что нововведения в ст. 103.1 согласуются с позицией Верховного Суда РФ относительно выплат потерпевшим, согласно которой возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности»).
Адвокат АП Тамбовской области Станислав Аршанский также положительно отнесся к законопроекту. «Полагаю, что в известном смысле возможность уплаты штрафа иным лицом, помимо житейского толкования, то есть облегчить бремя наказания хотя бы на этапе исполнительного производства, – пусть маленький, но шаг к гуманизации в сфере уголовно-правовой политики», – добавил он.