22 февраля Министерство юстиции РФ ответило на обращения от АП г. Москвы по поводу проблем с доступом к доверителям, содержащимся в СИЗО «Лефортово», из-за нехватки кабинетов для свиданий.
Напомним, еще в октябре член Совета АП г. Москвы, председатель Комиссии по защите прав адвокатов Совета АП г. Москвы Роберт Зиновьев направил в Минюст письмо в связи с поступившим в комиссию обращением, подписанным почти 40 адвокатами, подзащитные которых находятся в СИЗО-2 г. Москвы «Лефортово». В обращении описывалась ситуация, сложившаяся в следственном изоляторе с допуском адвокатов к своим подзащитным. В частности, они указали на то, что в СИЗО имеется всего 6 кабинетов, которыми пользуются как адвокаты для свиданий с подзащитными, так и следователи для проведения следственных действий, при этом следователям предоставляется приоритет.
Проведенная комиссией проверка обращения выявила, что в настоящее время фактическая пропускная способность «Лефортово» составляет 8–13 адвокатов в день, притом что вместимость СИЗО – порядка 200 человек. Кроме того, имелись случаи, когда лишь троим адвокатам удавалось пройти к подзащитным в течение дня.
В своем обращении в АП г. Москвы адвокаты-защитники предложили ряд мер по улучшению организации работы СИЗО: увеличить скорость вывода подзащитных (в настоящий момент нередки случаи, когда адвокат ожидает своего подзащитного 40 минут и более, находясь уже внутри кабинета), начинать запуск адвокатов в изолятор с начала рабочего дня, а не через два часа после этого, организовать экспресс-кабинет, ликвидировать приоритет следователей перед адвокатами.
Поскольку ответ на первое обращение не поступил, 2 февраля Роберт Зиновьев направил в ведомство повторное письмо по поводу затрудненного доступа защитников к своим доверителям, при этом его копия была направлена в порядке надзора и в Генпрокуратуру.
В результате, как сообщил «АГ» Роберт Зиновьев, сейчас он получил сразу два ответа, один из которых датирован еще ноябрем. Минюст сообщил, что из-за архитектурных особенностей здания и площади территории ФКУ СИЗО-2 ФСИН России «оборудование необходимого числа кабинетов следователей (адвокатов) в соответствии с действующими нормами не представляется возможным».
Вместе с тем ведомство указало, что администрация «Лефортово» за счет уплотнения ряда подразделений выделила помещения для оборудования двух дополнительных кабинетов для свиданий адвокатов с их подзащитными, и после необходимого ремонта они будут введены в эксплуатацию.
При этом Минюст сообщил, что содержащееся в обращении адвокатов предложение организовать «экспресс-кабинеты» противоречит требованиям ст. 18 Закона о содержании под стражей, в соответствии с которыми свидания обвиняемым и подозреваемым с защитником предоставляются без ограничения их числа и продолжительности. Кроме того, ведомство сообщило, что ФСИН России поручено принять меры по неукоснительному соблюдению требований действующего законодательства, регламентирующего порядок и условия содержания под стражей.
«Фактически это признание Минюстом ограниченности своих функций. Казалось бы, министерство юстиции курирует ФСИН России, а на деле оказывается, что его функция сводится только к тому, чтобы инициировать всевозможные нормативные акты, регулирующие ее деятельность. То есть своим ответом Минюст признал, что ФСИН является полностью самостоятельной структурой», – прокомментировал Роберт Зиновьев. При этом он положительно оценил ту часть ответа, где ведомство констатирует, что наличие всего 6 кабинетов для адвокатов и следователей не соответствует норме.
«Я вижу положительный момент в том, что ФСИН все-таки изыскала возможность открыть еще пару кабинетов. Считаю, что сейчас мы имеем какой-то позитивный результат. Наверное, Минюст в очередной раз направил копию нашего обращения во ФСИН, после чего она ответила, что готова пойти нам навстречу», – резюмировал адвокат.
Роберт Зиновьев также сообщил, что он намерен повторно обратиться во ФСИН после того, как последует реакция первого заместителя генерального прокурора, которому была направлена копия повторного обращения в Минюст. «Пока от него мы реакции не получили. Тогда я прямо просил, учитывая занятость и очевидную выжидательную позицию Минюста, чтобы обращение было рассмотрено как сигнал для проведения прокурорской проверки», – напомнил Роберт Зиновьев. Защитник подчеркнул, что прокурор является представителем надзирающего органа и должен провести результативную проверку, в связи с чем важно дождаться его реакции.
