БЕСПЛАТНАЯ ПОМОЩЬ БЕЗ ПОМОЩИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
25 января состоялась VII конференция адвокатов Московской области. С докладом выступил президент Адвокатской палаты Московской области А.П. Галоганов. Прозвучавшие сведения свидетельствуют о том, что подмосковная адвокатура являет всему адвокатскому сообществу достойные образцы корпоративной работы.
Давняя традиция подмосковной адвокатуры – оказание бесплатной помощи малоимущим слоям населения. Адвокаты продолжали оказывать эту помощь, несмотря на сложности государственного регулирования, так же, как они делали это много лет назад. Обратился гражданин за бесплатной помощью, привел факты своего бедственного положения – получил консультацию адвоката. Вознаграждение за труд коллеге выплачивает палата. В 2007 г. эти выплаты, включая оплату труда адвокатов в порядке ст. 50 ГПК РФ, составили более полумиллиона рублей. Это в несколько раз больше, чем в 2006 г.
Адвокаты филиала № 1 МОКА оказывают бесплатную помощь на постоянной основе в общественной приемной Правительства Московской области, адвокаты Московской региональной коллегии адвокатов – в общественной приемной «Единой России». Адвокаты-пенсионеры, состоящие в правлениях отделений Союза пенсионеров Подмосковья, также бесплатно консультируют пенсионеров и малоимущих граждан.
Всего в 2007 г. такую помощь оказывали более 1300 адвокатов, которые выполнили 27 850 поручений, в том числе участвовали в качестве представителей в гражданском судопроизводстве.
Однако государственный механизм оказания помощи социально незащищенным слоям населения не заработал до сих пор, хотя Закон «Об оказании отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Московской области юридической помощи бесплатно» принят еще 1 марта 2006 г. и в том же году вступили в действие нормативные акты, устанавливающие порядок реализации этого закона.
В результате, по свидетельству А.П. Галоганова, из 13 млн. руб., выделенных из бюджета области на бесплатную помощь, не освоено ни одного рубля.
На конференции адвокаты приняли решение предложить Правительству Московской области более простые и эффективные механизмы реализации закона. Тем более что опыт совместной работы адвокатов и госслужащих уже есть, налажено взаимодействие с государственным юридическим бюро.
Хочется верить, что «лежачий камень», преграждающий дорогу финансированию бесплатной помощи, которую оказывают гражданам адвокаты, будет сдвинут с места. Однако несмотря на то, что порядок оплаты труда адвокатов по назначению в уголовном судопроизводстве законодательно обеспечен, в расчетах с адвокатами имеются серьезные недоимки. Солидные суммы задолжали подмосковным адвокатам федеральные суды (более 6 млн руб.), МВД (более 5,5 млн руб.), мировые суды (более млн. руб).
Справка «АГ» |
| Сегодня в АПМО: – 4,5 тыс. адвокатов, 203 из них имеют ученую степень (26 д. ю. н., 177 к. ю. н.); – 137 коллегий адвокатов; – 66 адвокатских бюро. – 977 адвокатских кабинетов. |
Президент палаты выразил обеспокоенность тенденцией оплачивать помощь по назначению по самой низкой ставке – 275 руб. – и проинформировал коллег о намерении Совета ФПА РФ добиваться от Правительства РФ повышения ставок.
