НЕУТЕШИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ
В материалах СМИ появились сообщения о назначении Виталия Калоева заместителем министра строительства и архитектуры Республики Северная Осетия – Алания. Виталий Калоев, освобожденный из швейцарской тюрьмы, где он отбывал наказание за умышленное убийство по приговору Верховного суда кантона Цюрих, назначен на эту должность Председателем Правительства Республики Северная Осетия – Алания Николаем Хлынцовым.
Если компетентность Виталия Калоева для занятия такой должности может оцениваться специалистами в области строительства и архитектуры и не вызывает существенных вопросов, то вопрос о соблюдении при назначении требований законодательства является неоднозначным.
Должность заместителя министра, на которую назначен Калоев, является должностью государственной гражданской службы Республики Северная Осетия – Алания. В ст. 9 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2005 г. № 75-РЗ «О государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания» определено, что порядок поступления на гражданскую службу Республики Северная Осетия – Алания устанавливается Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В свою очередь в п. 2 ч. 1 ст. 16 указанного федерального закона установлено, что гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу «в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости».
Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) не содержит определения понятия «судимость». В соответствующей ст. 86 УК РФ указывается только, что «лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости». Понятие преступления содержится в ст. 14 УК РФ, в соответствии с которой «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».
В то же время в теории уголовного права судимость рассматривается в качестве одного из элементов уголовной ответственности, что нашло, например, отражение в статье «Судимость» в Большой советской энциклопедии: «Судимость – правовое последствие осуждения за преступление, один из элементов ответственности уголовной». В соответствии с ч. 1 ст. 12 УК РФ гражданин Российской Федерации, совершивший преступление за ее пределами, не подлежит привлечению к уголовной ответственности в России, если он осужден за совершение этого преступления иностранным судом. Если исходить из этой нормы и того, что судимость является элементом уголовной ответственности, то можно сделать вывод, что лица, осужденные за рубежом, не являются судимыми в смысле УК РФ.
В поддержку такого вывода можно сослаться на положения п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 5 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 № 29), разъяснившего, что «судимости в других странах СНГ после прекращения существования СССР не должны приниматься во внимание при квалификации преступлений», однако нельзя не отметить, что указанное постановление в настоящее время отменено.
Игорь ПАСТУХОВ,
адвокат, член Адвокатской палаты Московской области
Полный текст читайте в АГ №3
