Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству единственным поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198– 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), являются материалы, направленные налоговыми органами в соответствии с налоговым законодательством для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (ч. 1.3 ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ)). В настоящей статье рассмотрены основания, порядок направления материалов налоговой проверки в следственные органы, некоторые проблемы правоприменительной практики и нарушения, допускаемые налоговыми и следственными органами при таком взаимодействии.
Правовая природа направления материалов налоговой проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
В соответствии с п. 3 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), если в течение 75 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения денежных средств, перечисленных и признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения налогоплательщиком в полном объеме обязанности по уплате сумм недоимок, указанных в таком решении, в отношении неисполненной обязанности, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, соответствующих пеней и штрафов, налоговые органы обязаны в течение 10 дней со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Из указанной нормы следует, что направление материалов налоговой проверки в следственные органы – это обязанность налоговых органов (при наличии соответствующих условий). При этом такая обязанность не отменяется и не изменяется в зависимости от следующих обстоятельств:
