Особенности развития практики pro bono в России

У социальной адвокатуры в России богатая история, однако ее развитие в сфере оказания бесплатной юридической помощи и pro bono (от лат. pro bono publico – «ради общественного блага») возобновилось только в последние десятилетия. Приведу краткий ретроспективный обзор практики pro bono в отечественной юридической отрасли и оценку текущей ситуации на рынке.

За рубежом институт безвозмездной правовой помощи устроен и регулируется по-разному. В США, в частности, культура pro bono сформировалась благодаря стихийному студенческому движению 60-х гг. ХХ в.: запрос на социальную справедливость привел к тому, что юридические фирмы стали использовать pro bono в качестве конкурентного преимущества для привлечения молодых специалистов. Согласно данным Американской ассоциации юристов, более 80% юристов оказывают услуги на принципах pro bono – это один из самых высоких показателей в мире. В среднем на одного юриста приходится 50 часов безвозмездной правовой помощи. Оказание услуг на принципах pro bono в американском юридическом бизнесе – неотъемлемая часть работы даже небольших фирм. Юридический бизнес предлагает сотрудникам возможности для применения pro bono и поощряет развитие этого направления, в том числе финансово – время, затраченное на оказание безвозмездной правовой помощи, как правило оплачивается. Важную роль играют и традиции: многие адвокаты и юристы стремятся приумножать pro bono – наследие (подобный мотив особенно распространен среди адвокатов и частнопрактикующих юристов зрелого возраста).

В Европе pro bono среди частных юридических компаний развито слабее, поскольку оказание безвозмездной правовой помощи регулирует государство в большей или меньшей степени: назначает юристов и оплачивает их труд. Объем юридической помощи, оказываемой на условиях pro bono без участия государства, невелик.

Российский институт бесплатной юридической помощи основан на европейской модели – т.е. с заметным участием государства. При таком устройстве система оказания правовой помощи недостаточно совершенна, поскольку не учитывает индивидуальные обстоятельства. Так, в ходе конференции LegalCharity «Pro bono: мировой и российский опыт», проходившей 8 ноября 2024 г. в Москве, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ и президент АП г. Москвы Сергей Зубков отметил: «У нас есть четкий перечень категорий граждан, которые могут претендовать на оказание БЮП, и виды вопросов, по которым такая помощь может оказываться. Данный подход не совсем справедлив, поскольку бывают разные случаи, когда, например, очевидно состоятельные люди требуют БЮП и формально имеют на это право или, наоборот, приходят люди, которые очевидно нуждаются в этой помощи, но по формальным критериям не соответствуют требованиям». При этом он добавил, что в Москве эту проблему удалось решить путем внедрения механизма индивидуального принятия решения.

Согласно опросу, проведенному в 2022 г. при участии «АГ», в России более половины обращений за БЮП связаны с гражданскими спорами – именно в этой области права люди чувствуют себя наиболее незащищенными, поскольку государство предоставляет БЮП в основном только по уголовным делам. LegalCharity приводит данные о наиболее частых жалобах от соискателей на получение БЮП: нарушение трудовых прав, вопросы по социальным выплатам, защита прав детей, взыскание алиментов, жилищные проблемы.

Примечательно, что в Европе получателями 85% от общего объема безвозмездной юридической помощи являются НКО. В России ситуация обратная: 65% получателей помощи на условиях pro bono оставляют физлица, 35% – некоммерческие организации (театры, благотворительные фонды, учебные заведения, музеи, детские дома). Российская практика pro bono формируется и меняется на наших глазах. Это направление становится гибридным и впитывает мировой опыт.

Развитию pro bono способствуют тренд на корпоративную социальную ответственность и интеллектуальное волонтерство, а также продвижение на государственном уровне целей национального устойчивого экономического и социального развития. Pro bono практика помогает развивать нетворкинг, расширять контакты, привлекать доверителей. Бизнес все чаще обращает внимание на социальную ответственность потенциальных партнеров, поэтому участие в оказании правовой помощи pro bono выгодно выделяет таких адвокатов/адвокатские образования и юристов/юридические фирмы среди конкурентов.

Посредством участия в оказании помощи pro bono можно обучать начинающих специалистов и привлекать (а также удерживать состоявшихся) экспертов. Даже для опытных адвокатов и юристов pro bono кейс может оказаться настоящим вызовом. Это связано с тем, что малоимущие граждане реже обращаются за правовой помощью, ввиду чего ряд специфических проблем оказываются вне поля зрения большинства специалистов в области права, и решение суда в таких случаях может стать беспрецедентным. Работа с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, требует не только юридических знаний, но и эмпатии и гибких коммуникативных навыков, что также способствует повышению профессионализма.

Участие компании в социально значимых инициативах значительно повышает лояльность персонала, уменьшает текучесть кадров, способствует привлечению специалистов. Согласно исследованию консалтинговой компании Kept существует подтвержденная корреляция между участием сотрудников в волонтерской деятельности и более высокой вовлеченностью в работу.

Pro bono практика помогает более гибко и свободно выстраивать проектную работу и служит прекрасной возможностью для объединения коллектива и налаживания отношений между коллегами. Кроме того, pro bono играет огромную роль в построении репутации и служит GR¹-инструментом для укрепления переговорной позиции при взаимодействии с местными органами власти. Согласно опросу среди наиболее популярных мотивационных причин для pro bono деятельности российские юрфирмы назвали рекламу и пиар. Таким образом, благодаря pro bono юридические фирмы могут не только деятельно участвовать в благотворительности, но и решать бизнес-задачи – к такому пониманию приходят все больше российских юрфирм.

Существуют мнения², что низкая распространенность pro bono в российской юридической сфере связана отчасти с отсутствием объединяющей инфраструктуры для реализации такой практики, где вклад каждого участника при этом был бы признан. Между тем объединения зачастую становятся импульсом для развития культуры pro bono. К примеру, в Великобритании количество юрфирм, вовлеченных в оказание првовой помощи pro bono малоимущим, многократно выросло с появлением объединения Law Works (в прошлом Solicitors Pro Bono Group) в 1996 г. Цель организации – объединение юристов всей Европы и централизация pro bono. В России также создаются объединяющие площадки по оказанию юридической помощи на принципах pro bono, одна из них – LegalCharity.

Объединяясь в профессиональные сообщества ради общественного блага и обмениваясь профессиональным опытом, адвокаты и юристы развивают правовое самосознание гражданского общества. Они не только помогают конкретным людям и некоммерческим организациям, а выявляют важные социальные проблемы; ведут дела, по которым выносят практикообразующие судебные решения; выступают с инициативами по изменению законодательства. Тем самым, практикуя pro bono, они совершенствуют правовую систему и вносят колоссальный вклад в будущее.

Институт оказания нуждающимся гражданам правовой помощи на принципах рro bono оказывает огромное влияние на общество и его благосостояние, поскольку для большинства обратившихся безвозмездная поддержка – не столько вопрос экономии средств, сколько вопрос жизни, так как от решения суда зачастую зависит, будет ли у этих людей еда, крыша над головой, смогут ли они оплатить лекарства, позаботиться о детях, больных родителях и т.д. Подобная помощь в значительной степени снижает социальную напряженность и повышает уровень жизни граждан.

Оценить значимость юридической помощи, оказываемой на условиях pro bono, можно также через экономический вклад. Эксперты LegalCharity оценили денежный эквивалент правовых услуг, которые были безвозмездно оказаны юрфирмами нуждающимся физическим лицам и некоммерческим организациям за 2024 г., – он составил порядка 12 млрд руб., однако совокупный вклад в экономику страны и благосостояние общества кратно больше, уверены эксперты проекта.

В российском секторе некоммерческих организаций задействованы 4 млн волонтеров. По оценке Минэкономразвития и Росстата, ежегодный вклад волонтеров составляет примерно 1,5 трлн руб., а общий вклад некоммерческих организаций в ВВП страны достигает 1,65%. Как отметила замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова, принято считать, что НКО и волонтерство – это не экономическая категория, однако этот сектор развит настолько, что начинает влиять и на крупные экономические процессы.

Платформа LegalCharity объединяет более 90 ведущих адвокатских образований и юридических фирм, готовых оказывать правовую поддержку нуждающимся на принципах pro bono. Основали платформу адвокатское бюро «А1» и юридическая фирма E L W I. Проект с 2021 г. оказывает профильную помощь на безвозмездной основе фондам и их подопечным, среди них фонды Константина Хабенского, «Друзья», «Линия жизни» и др.

Партнеры LegalCharity обеспечивают полное юридическое сопровождение: от первичной консультации до судебной защиты. В работу над кейсами вовлечены сотрудники всех звеньев: от младших юристов до партнеров фирм. Усредненная стоимость одного часа работы – 13 тыс. руб. Как правило, фирмы выделяют около 50 часов в год на оказание помощи pro bono. Однако среди партнеров LegalCharity есть и те, кто выделяет 500 и даже 900 pro bono часов в год. Стоимость всех pro bono часов LegalCharity за 2024 г. превысила 50 млн руб.

Эксперты LegalCharity экстраполировали эти данные на весь сектор и оценили приблизительную стоимость правовых pro bono услуг, оказанных по всей стране в минувшем году. В России действует 27 тыс. адвокатских образований, из них более 70% практикуют pro bono согласно опросу. Таким образом, примерная стоимость всех pro bono часов, отработанных адвокатскими образованиями и юрфирмами в 2024 г., составляет порядка 12 млрд руб.

Интеллектуальное волонтерство в правовой отрасли – малоизученный сектор. Нет точных данных ни по количеству адвокатских образований и юридических организаций, практикующих pro bono, ни по количеству часов, затраченных на эту общественно значимую работу. Результаты исследования LegalCharity – это качественно-количественный срез и ориентир для развития практики. Приведенная в исследовании оценка общего вклада юридического pro bono по всей стране – безусловно, усредненная, однако даже приблизительный подсчет демонстрирует весомое влияние института pro bono на общество и экономику страны.

Значение юридической помощи на принципах pro bono для экономики можно оценить не только в стоимости рабочих часов, но и в уменьшении нагрузки на государственные социальные системы. Качественная pro bono помощь позволяет доверителям быстрее адаптироваться и «вставать на ноги», а благотворительным фондам – работать эффективнее и масштабировать социальные программы. Такой пролонгированный эффект оценить пока сложно, но в других странах существуют примеры подобных подсчетов. Так, благотворительная юридическая организация в США подсчитала, что каждый вложенный в их работу доллар приносит местной экономике 9 долларов, а социальный возврат на инвестиции составляет 884%.

Таким образом, оценивать экономический вклад адвокатов и юристов следует не только в стоимости затраченных pro bono часов, но и в побочном позитивном эффекте, который в денежном эквиваленте кратно ее превышает.

В заключение отмечу, что для успешного формирования качественной стабильной системы социальной адвокатуры в России важны не только консолидация адвокатских образований и юридических фирм, но и поддержка со стороны государства в области просвещения и инфраструктуры. Особенно острым является вопрос развития pro bono практики в регионах, где оказание благотворительной юридической помощи представлено слабо.