На днях глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов подготовил обновленный проект поправок в УПК РФ, разрешающих следователям проводить онлайн-допросы свидетелей и потерпевших по уголовным делам (далее – законопроект). В ближайшее время сенатор намерен внести законопроект в Госдуму. Полагаю, что законодательное закрепление данной инициативы в современном информационном обществе является неизбежным.
Актуальность законопроекта обусловлена связанными с пандемией Covid-19 ограничительными мерами, которые обнажили ряд проблем в получении информации офлайн и стали мощным катализатором развития информационных ресурсов, включая системы передачи данных с помощью систем видеосвязи. Думается, саму по себе рассматриваемую инициативу следует оценить скорее положительно, поскольку она отвечает требованиям времени.
Сокращение сроков следствия и экономия бюджетных средств как мотивы разработки законопроекта понятны и дополнительных вопросов не вызывают.
Возможно, и ноутбук, и портативный принтер, которые сейчас являются неизменными атрибутами работы современного следователя, ранее порождали определенное недоверие. Впоследствии привычными инструментами должны стать и способы получения доказательств посредством видео-конференц-связи (далее – ВКС).
Однако на данный момент в уголовном процессе существует, на мой взгляд, ряд серьезных препятствий для использования электронных доказательств, которые необходимо преодолевать систематически, а не ситуативно (о чем я ранее высказывался в «АГ»).
Так, пока полноценно не решены следующие вопросы: как технически будет осуществляться следственное действие в новом формате, будут ли это отработанные системы ВКС или возможна альтернативная видеосвязь, каким образом будет подписываться протокол допроса, как обеспечить бесперебойность и защищенность связи, чтобы избежать возможности внесения изменений и искажений, а также будет ли следственное действие, проведенное в формате ВКС, дублироваться на традиционных носителях информации.
Внедрение реальных правовых инструментов для адекватной регламентации процедуры допроса посредством ВКС, способов фиксации доказательств и их последующей оценки, а также противодействия каким-либо изменениям в протоколы допроса выступают теми проблемными аспектами, которые необходимо разрешить на законодательном уровне.
Если данная инициатива будет поддержана и принята, то ее реализация, на мой взгляд, возможна посредством использования существующих систем ВКС – с идентификацией личности, обеспечением возможности участия адвоката в таких следственных действиях, приобщением к уголовному делу как видеозаписи допроса, так и письменного протокола, который в установленный следствием разумный срок должен быть физически подписан всеми участниками проведенного следственного действия. Финальный текст протокола допроса (который будет впоследствии физически подписан) под видеозапись должен быть одобрен допрашиваемым лицом, а внесение в него изменений по завершении сеанса ВКС недопустимо.
В отношении обеспечения состязательности сторон в уголовном процессе в контексте рассматриваемого законопроекта полагаю, что перекос в сторону обвинения в данном случае возможен, поскольку принимать решение о том, допрашивать свидетеля посредством ВКС или использовать традиционные способы, с высокой долей вероятности будет сам следователь.
Если посредством ВКС адвокат – представитель свидетеля, потерпевшего или эксперта –получит возможность оказывать юридическую помощь доверителю и в полной мере реализовывать предусмотренные УПК РФ права, для него указанная инициатива скорее плюс, нежели минус.
Что касается адвоката – защитника подозреваемого (обвиняемого), то он вправе собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, заявлять ходатайства о допросе определенных лиц в качестве свидетелей и может, с учетом реализации указанной инициативы, предложить допросить их посредством ВКС, что для свидетеля значительно комфортнее, поскольку уровень стресса в случае посещения кабинета следователя несоизмеримо выше. Однако если решение о проведении допроса свидетеля принимается следователем, есть риск отказа в удовлетворении ходатайств адвоката о допросе свидетелей со стороны защиты посредством ВКС.
