Федеральным законом от 11 марта 2024 г. № 43-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены поправки в соответствующие законы.
Из существенного: ст. 226.1 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов» УК дополнена ч. 1.1, согласно которой усилена уголовная ответственность за контрабанду сильнодействующих, ядовитых, радиоактивных и прочих веществ, оружия, боеприпасов. Полагаю, это обусловлено приоритетом безопасности государства в условиях СВО.
Так, незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза либо Государственную границу РФ с государствами – членами ЕврАзЭС сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.
В то же время декриминализована ст. 200.2 УК, предусматривавшая уголовную ответственность за контрабанду алкоголя и табака. Это связано с тем, что Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 г. № 542 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923» алкогольная и табачная продукция включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК, а также отнесены к видам стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость более 100 тыс. руб.
Также расследование преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226.1 УК, отнесено к компетенции органов дознания (ранее расследование преступлений по ст. 226.1 Кодекса относилось исключительно к компетенции следственных органов).
На первый взгляд поправки носят исключительно технический характер. Так, законодателем устранена конкуренция между специальной (ст. 200.2) и общей (ст. 226.1) нормами Уголовного кодекса в пользу общей нормы. Однако предмет преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК, практически полностью определяется подзаконным актом (Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923), что, как представляется, позволяет оперативно менять правила в сфере регулирования импорта алкогольной или табачной продукции в зависимости от конъюнктуры.
Кроме того, отнесение ч. 1 ст. 226.1 УК к компетенции органов дознания (особенно таможенных органов), вероятно, увеличит количество уголовных дел указанной категории, поскольку на практике подразделения дознания органов внутренних дел неохотно возбуждают уголовные дела, особенно сложные. Причиной этого является высокая загруженность дознавателей. В таможенных органах она на порядок меньше, что дает основания полагать, что уголовные дела, связанные с контрабандой указанных выше объектов, будут возбуждаться чаще.
