В современном мире, перенасыщенном информацией и новыми знаниями, адвокатура не может оставаться в стороне от тенденций к специализации. Эпоха «универсальных» адвокатов, заявляющих, что они разбираются во всех отраслях права и готовы взяться за ведение любого дела, уходит в прошлое, постепенно уступая место специализированным профессионалам, глубоко погруженным в конкретные сферы.
Российская адвокатура своим основным предназначением всегда определяла оказание квалифицированной юридической помощи, что предписано Конституцией РФ, Законом об адвокатуре и КПЭА, а также принятыми Федеральной палатой адвокатов РФ профессиональными стандартами.
Однако критерии качества в адвокатуре носят, на мой взгляд, «размытый» характер: единых четких характеристик нет в законе и не выработано на практике. Удовлетворенность доверителя оказанной ему правовой помощью и даже достижение положительного для него результата – тоже не всегда показатели высокого качества юридической помощи. Даже если адвокат скрупулезно соблюдает обязанности, закрепленные в Законе об адвокатуре, КПЭА и стандартах, он не всегда надлежаще и в полном объеме выполняет необходимые действия в рамках конкретного дела. Кроме того, можно заявить массу ходатайств и жалоб по делу, но лишь навредить этим доверителю или подзащитному, а порой при добротной, тактически выверенной и грамотной защите достаточно обратить внимание суда на один, но существенный факт и добиться успеха, в том числе оправдательного приговора.
От умения адвоката не создавать видимость активной работы, а действовать точечно, своевременно и выверенно зависят судьбы доверителей и подзащитных, а также доверие общества к институту адвокатуры. Так, адвокатура до сих пор «пожинает горькие плоды» бурной «защитительной» деятельности лишенного статуса адвоката по громкому делу о ДТП.
Как говорится в народе, «из одной печи, да не одни калачи!» Недаром в советское время было хорошей традицией отмечать званиями «почетный», «ударник» передовые коллективы, а качественную продукцию маркировать особым пятиугольным знаком.
Например, недавно одно из столичных адвокатских образований разработало проект стандарта качества юридической помощи, что можно только приветствовать. На ПМЮФ-2024 также обсуждались вопросы о необходимости разработки таких стандартов по конкретным отраслям права.
Не за горами и реформа судебного представительства, последствием введения которой будет включение в состав адвокатской корпорации большого числа новых членов со своим сложившемся видением, как оказывать юридические услуги (а не квалифицированную юридическую помощь – Прим. мое. – И.Б.). Предлагаемая Минюстом России Концепция такой реформы содержит положения о специализации в адвокатуре и необходимости разработки стандартов представительства в отдельных отраслях права.
Стоит отметить, что со времен российской присяжной и периода советской адвокатуры сложилось, что адвокаты в основном ведут одновременно дела по разным отраслям права. Есть как сторонники, так и противники этого. Однако в динамичном развитии российской адвокатуры грядут новые времена, когда в корпорацию войдут десятки тысяч новых адвокатов из числа юристов, в основном специализирующихся на ведении гражданских, арбитражных и корпоративных дел.
В условиях отсутствия в отечественной адвокатуре узаконенной специализации представляются высокими риски, связанные с тем, что новые коллеги захотят попробовать силы в новых для них сферах правоприменения – например, если адвокат, до получения адвокатского статуса активно практиковавший исключительно в арбитражных спорах, решит, что его участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве (по соглашению или в порядке ст. 51 УПК РФ) позволит эффективнее реализовать его устремления в адвокатской профессии.
Уголовное судопроизводство – единственная сфера практической юриспруденции, где до настоящего времени оказывать квалифицированную юридическую помощь в качестве защитника вправе только адвокаты.
Постоянно практикуя в области уголовного процесса, все больше сталкиваюсь со случаями, когда коллеги, ранее специализировавшиеся исключительно на гражданских и арбитражных делах, начали активно вести защиту по уголовным делам. В личных беседах они объясняли смену специализации преимущественно материальными аспектами. Наблюдаются и удручающие ситуации, когда адвокат, особенно начинающий карьеру, готов браться за ведение буквально любого дела – независимо от опыта, познаний и профессионального интереса, лишь бы оно было «оплачено».
На мой взгляд, это нарушает баланс интересов как потенциальных подзащитных, так и адвокатов, а также корпорации в целом. Ведь подобным «профанационным» отношением к адвокатскому статусу и интересам доверителя существенно затрагивается конституционное право на оказание квалифицированной юридической помощи. При этом данное право заключается не только в полученном лицом статусе адвоката, но и в наличии у этого лица познаний и практики в конкретной области права, жизненного опыта и авторитета в корпорации, сопряженных с неукоснительным соблюдением предписанных Законом об адвокатуре и КПЭА нравственных начал.
В связи с этим введение в адвокатуре законодательно закрепленной специализации – насущное требование современных реалий. К этому необходимо стремиться.
На мой взгляд, достаточно выделить четыре основных отраслевых направления правоприменения, по которым в Законе об адвокатуре закрепить обязанность контролируемой специализации, а именно: гражданско-правовую, арбитражно-правовую, административно-правовую и уголовно-правовую. Адвокат в течение установленного Законом срока после получения статуса обязан будет определиться со специализацией, подтвердить свою компетенцию сдачей отдельного экзамена (с пересдачей каждые пять лет). Обязательное для адвокатов обучение также полагаю необходимым увязать с избранной специализацией (или специализациями).
Опытный адвокат, желающий специализироваться в нескольких или даже во всех четырех направлениях юриспруденции (это особенно актуально для небольших по численности регионов и палат. – Прим. мое. – И.Б.), обязан будет сдать по каждой отрасли квалификационный экзамен и проходить соответствующее целевое обучение, повышая квалификацию, тем более ФПА и региональные палаты предоставляют для этого широкие доступные возможности, в том числе в формате вебинаров.
Сведения о специализации, которые условно можно пронумеровать цифрами от «1» до «4», представляется целесообразным также отображать в Едином государственном реестре адвокатов, чтобы потенциальный доверитель мог убедиться в компетенции адвоката.
Самодисциплина конкретного адвоката и меры корпоративной дисциплинарной ответственности (в КПЭА также потребуется внести соответствующие изменения) позволят пресечь возможные злоупотребления правом на ведение дел не по избранной специализации.
Если обратиться к зарубежном опыту, то, например, в адвокатуре Германии предусмотрено более 20 направлений специализации (с ограничением не более трех отраслей, в которых может практиковать адвокат). В Узбекистане направлений в специализации всего два.
Несмотря на избранную специализацию (или несколько), российский адвокат вправе самостоятельно ее сузить, указав на сайте адвокатского образования или на визитной карточке, что он, например, специалист по уголовным делам о должностных преступлениях; спортивному праву или исключительно в сфере семейных и наследственных споров. Этим он не только повысит целевую привлекательность для потенциального доверителя, но и уровень ответственности в случае поступления от доверителя жалобы в орган адвокатского самоуправления.
В условиях усложнения законодательства и многогранной практики, ужесточения требований правоприменителей, а также высокой конкуренции в отрасли специализация в адвокатуре – это необходимость, выгодная не только самому адвокату, но и всей корпорации в целом.
Практика показывает, что признанными мэтрами адвокатуры становятся, как правило, адвокаты – специалисты в одной или двух-трех отраслях права, а не «многостаночники». Аккуратное, пошаговое введение специализации – для начала, возможно, в порядке эксперимента в нескольких адвокатских палатах крупных субъектов РФ – позволит повысить качество оказываемой адвокатами юридической помощи и добиваться лучших результатов в практической юриспруденции, укрепляя доверие граждан к институту адвокатуры.
