В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий дополнение ст. 63 «Обстоятельства, отягчающие наказание» УК РФ новым пунктом (законопроект № 1020261-8). Авторы инициативы предлагают дополнить перечень отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, пунктом, устанавливающим, что совершение преступления в отношении лица, являющегося инвалидом или пенсионером, признается обстоятельством, отягчающим наказание.
«Актуальность данной законодательной инициативы обусловлена тревожной динамикой роста числа преступлений, совершаемых против граждан старшего поколения и лиц с ограниченными возможностями здоровья. По данным МВД России, только за первые семь месяцев 2025 г. мошенники похитили у россиян почти 120 млрд руб. Общий ущерб от преступлений с применением IT-технологий вырос на 16%, а количество зарегистрированных преступлений данной категории превысило 424 тыс. Особую общественную опасность представляет тот факт, что преступники целенаправленно совершают преступления в отношении инвалидов и пенсионеров, используя их уязвимое положение, доверчивость, а в случае с инвалидами – и информацию о состоянии их здоровья. Данные категории граждан в силу возраста или здоровья зачастую не способны в полной мере противостоять современным методам обмана, что делает их легкой мишенью для злоумышленников», – отмечается в пояснительной записке.
В комментарии «АГ» адвокат практики уголовного права и процесса «Инфралекс» Мартин Зарбабян отметил, что с точки зрения социально-экономических отношений рассматриваемую инициативу можно считать вполне рациональной и оправданной. По его мнению, в пояснительной записке к законопроекту совершенно правильно отмечается, что в отдельных случаях преступники целенаправленно совершают преступления в отношении инвалидов и пенсионеров, используя их уязвимое положение. «Поэтому защита прав инвалидов и пенсионеров – несомненно благая и необходимая цель, которую можно реализовывать в том числе с помощью усиления уголовной ответственности и ужесточения наказания. Тем более если следовать общей логике законодателя, который ранее предусмотрел в Уголовном кодексе в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, совершение преступления в отношении беременных и малолетних, которые очевидно нуждаются в дополнительных гарантиях в силу своей социальной уязвимости. Тогда становится понятно, что преступления, совершаемые в отношении пенсионеров и граждан с нарушением здоровья и стойким расстройством функций организма, могут также рассматриваться правоприменителем как имеющие большую общественную опасность», – полагает адвокат.
Однако, посчитал Мартин Зарбабян, текущая редакция законопроекта может породить различные коллизии в правоприменительной практике. Например, пояснил он, поскольку отсутствует четкое понятие «пенсионер», закрепление такого отягчающего обстоятельства в Уголовном кодексе в указанной формулировке может привести к нежелательным последствиям для правосудия в виде избыточного вменения данного обстоятельства обвиняемым. «Кроме того, определенные опасения вызывает и то, что авторы законопроекта предлагают считать в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, не заведомо для обвиняемого обладание потерпевшим статуса пенсионера и инвалида, а сам по себе факт наделения потерпевшего этим статусом. Сложно согласиться с тем, что с точки зрения доктрины уголовного права допустимо усиление наказания обвиняемому, который совершил мошенничество, к примеру с использованием дистанционных технологий, в отношении инвалида и пенсионера, не зная и не предполагая, что потерпевший относится к указанным социальным группам», – указал адвокат.
Мартин Зарбабян заметил, что законопроект направлен в большей степени на борьбу с телефонными мошенниками и другими злоумышленниками, которые обманывают пожилых граждан и похищают их имущество. «Вне всякого сомнения, законодатель должен принимать такие меры, которые помогут реально бороться с этим негативным явлением и будут защищать права наиболее уязвимых граждан. Во всяком случае эффективная защита прав граждан не может осуществляться посредством произвольного расширения закрытого перечня отягчающих обстоятельств, так как требует точечного и “ювелирного” уточнения случаев, предусматривающих усиление наказания за преступления», – заключил он.
«В средствах массовой информации и на официальных выступлениях руководителей различных министерств и ведомств мы неоднократно слышим о гуманизации Уголовного кодекса РФ. Вместе с тем современные реалии заставляют законодателя задуматься об усилении уголовного наказания по преступлениям в отношении определенной категории граждан. Стремление законодателей усилить защиту указанных в законопроекте категории граждан, безусловно, заслуживает уважения. Однако предложенный к принятию законопроект, по моему мнению, с юридической точки зрения является “сырым”», – указал адвокат, председатель ЛОКА «ЗАКОННИКЪ» Ростислав Зимин.
Он обратил внимание, что в законопроекте поставлен вопрос о дополнении перечня обстоятельств, отягчающих уголовное наказание за совершение преступления в отношении наиболее уязвимых категорий населения. «Внесение изменений в положения ст. 63 УК по основаниям, указанным в пояснительной записке, не приведет к намеченному результату. В данном случае необходимо учитывать, что сложившаяся следственная и судебная практика при разрешении вопроса о мере уголовной ответственности в отношении лиц, указанных в пояснительной записке, исходит из наличия в Особенной части УК квалифицирующих признаков, таких как совершение преступления в отношении лиц, находящихся в беспомощном состоянии, что с практической точки зрения является абсолютно оправданным. С учетом данного подхода целесообразно не вносить изменения в ст. 63 УК, а ввести квалифицирующий признак в те статьи Кодекса, по которым увеличилось число совершаемых преступлений в отношении инвалидов и пенсионеров», – полагает адвокат.
Ростислав Зимин считает, что детальной проработки требует и вопрос об ужесточении уголовной ответственности при совершении преступлений в отношении пенсионеров. При введении такого квалифицирующего признака, а тем более включении данного обстоятельства в положение ст. 63 УК РФ для усиления уголовного наказания необходимо учитывать наличие разной категории пенсионеров, включая наличие такой категории, как пенсионер по инвалидности. «Данный вопрос имеет важное практическое значение при возмещении материального вреда данной категории потерпевших со стороны лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Кроме того, необходима детальная проработка вопроса об усилении уголовной ответственности в случаях, когда потерпевший одновременно является инвалидом и пенсионером, в частности в случаях, когда потерпевший является пенсионером по инвалидности, или в случаях, когда у потерпевшего установлена II-III “рабочая группа инвалидности”», – указал он.
По мнению адвоката, внесение законодателем изменений в ст. 63 УК РФ без детальной проработки указанных вопросов и четкой правовой аргументации неизбежно приведет к ущемлению прав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, и возникновению произвольного трактования положений УК РФ в интересах стороны обвинения.
