Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в Закон о воинской обязанности и военной службе (законопроект № 8108-9), разработанный в целях создания дополнительных социальных гарантий женщинам-военнослужащим.
Как следует из пояснительной записки, положения пенсионной реформы 2018 г. предусматривают переходный период повышения возраста выхода на пенсию, который в 2028 г. для женщин составит 60 лет. Вместе с тем в соответствии с Законом о страховых пенсиях досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда имеет широкое закрепление и распространение в России. Предоставление указанных пенсий производится со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5–10 лет ввиду работы, осуществлявшейся в течение определенного промежутка времени в неблагоприятных или опасных для здоровья человека условиях. Кроме того, текущие параметры достижения предельного возраста пребывания на военной службе не всегда позволяют выслужить сроки службы, дающие право на пенсионное и другие виды обеспечения.
В настоящее время, как пояснили авторы поправок, женщины, поступившие на военную службу по контракту в возрасте 25–30 лет, проходящие военную службу в местности, где не установлена льготная выслуга лет на пенсию, рискуют быть не обеспеченными жильем и пенсией после достижения предельного возраста пребывания на военной службе. При этом в условиях проведения СВО значительное количество личного состава медицинских подразделений (организаций) привлечено к выполнению мероприятий медобеспечения воинских частей, принимающих участие в боевых действиях. «Большую часть из них составляют военнослужащие-женщины, которые являются высококлассными специалистами, в том числе достигшие (достигающие) предельного возраста пребывания на военной службе», – отмечается в документе.
В связи с этим в ст. 49 и 53 Закона о воинской обязанности и военной службе предлагается внести изменения, увеличивающие для женщин-военнослужащих предельный возраст пребывания на военной службе с 45 до 50 лет. Пребывание в запасе таких военнослужащих, имеющих воинское звание офицера, увеличат с 50 до 55 лет, имеющих иное воинское звание – с 45 до 50 лет.
Поправки вступят в силу с 1 января 2027 г. Эти изменения будут распространяться на военнослужащих только с момента вступления поправок в силу. Контракты о прохождении военной службы, заключенные ранее установленного срока, являются действительными на момент их подписания.
Председатель КА «Династия», доцент ГАУГН Борис Асриян счел, что рассматриваемые предложения соответствуют сложившейся практике пенсионного обеспечения госслужащих в сфере правоохранительных органов. «В отличие от военной службы право выхода на пенсию у правоохранителей зависит от выслуги лет и не ограничивается так строго предельным сроком пребывания на службе. Например, для сотрудников правоохранительного блока предельный возраст составляет 60 лет, но в некоторых случаях он может продлеваться на год и неоднократно вплоть до 65-летнего возраста. Для военнослужащих право выхода на пенсию определяется двумя условиями: достижением 20-летней льготной или календарной выслуги и непревышением предельного срока пребывания на военной службе, который для женщин сейчас ограничен 45 годами. Однако более справедливой представляется конструкция, позволяющая гражданам самостоятельно выбирать: продолжить службу до достижения права на пенсию или уволиться по достижении предельного возраста», – считает он.
Адвокат Максим Васюхин считает, что принятие комментируемых поправок положительно скажется на дополнительных социальных гарантиях женщин-военнослужащих. «На практике многие женщины-военнослужащие, достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не против продолжить ее, поскольку длительный период своей жизни занимались исполнением служебных обязанностей, получают достойное денежное довольствие, а также соответствующие льготы и гарантии», – отметил он.
