28 июня Владимир Путин подписал Закон об ОРД (законопроект № 1125211-7). Теперь в нем прямо указано, что к задачам оперативно-розыскной деятельности относится установление имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа и других имущественных взысканий. Также в Законе об ОРД отмечается, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться для розыска этого имущества.
«Финансовые активы все чаще прячутся в иностранных юрисдикциях, что существенно осложняет процесс их розыска и возврата для погашения ущерба, причиненного преступлением. В результате даже при наличии обвинительного приговора ущерб потерпевшему не возмещается», – отмечал ранее в комментарии «АГ» управляющий партнер санкт-петербургского офиса КА Pen & Paper Алексей Добрынин.
Однако поправки формальны и глобально на ситуацию не повлияют, считает адвокат. «По Закону об ОРД одной из задач оперативно-розыскной деятельности является раскрытие преступлений. Во исполнение данной задачи оперативные сотрудники и так участвуют в поиске преступных доходов и установлении похищенного имущества. Закон в текущей редакции ни в коей мере не препятствует использовать надлежащим образом переданные результаты ОРД для решения вопроса о наложении ареста. Вносимые изменения, по сути, – лишь дополнительная констатация данных полномочий», – пояснял он.
Адвокат, партнер АБ «ЗКС» Мария Корчагина считает, что поправки не имеют ни юридического, ни практического смысла. «Деятельностью, направленной на розыск и установление такого имущества, и сейчас занимаются оперативные службы, сопровождающие доследственные проверки и расследование уголовных дел», – объясняла эксперт.
По ее словам, следователи направляют соответствующие поручения органам, осуществляющим ОРД, а те проводят оперативно-розыскные мероприятия, отдельные процессуальные и даже следственные действия, направленные на установление того самого имущества. Результаты следователи используют при обращении в суд с ходатайствами о наложении ареста на обнаруженное имущество – как материалы, обосновывающие такие ходатайства. Чаще всего это справки со сведениями о составе имущества, с приложениями запросов в различные органы госвласти и ответами на них, рассказывала Мария Корчагина.
Это подтверждал и адвокат АБ «Забейда и партнеры» Руслан Зафесов. «Законопроект соответствует общему тренду на обеспечение возмещения ущерба по экономическим преступлениям, но при этом не несет в себе ничего сенсационного, да и не может нести. Фактически речь идет лишь о формальном закреплении ныне существующей формы работы оперативных служб по поиску активов подозреваемых и обвиняемых, – пояснял он. – Если говорить о деталях, то на практике при расследовании уголовных дел экономической направленности информация об имущественном положении фигурантов либо уже содержится в материалах оперативных служб, либо предоставляется в рамках исполнения поручений следователя об установлении имущественного положения подозреваемых и обвиняемых».
