БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ СОДЕРЖАНИЕМ ПОД СТРАЖЕЙ
ФПА РФ предлагает изменить УПК РФ для реализации требований Президента РФ
На совещании по вопросам реализации крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке 3 августа Президент РФ Владимир Путин вновь поднял вопрос о необходимости уйти от практики заключения под стражу предпринимателей, расследования по делам которых «поставлены на паузу». ФПА РФ подготовила ряд предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, направленных на решение этой задачи.
В ходе совещания Владимир Путин, в частности, заявил, что считает абсолютно обоснованным освобождать из-под стражи предпринимателей при отсутствии активных действий по ведению следствия. Кроме того, Президент РФ потребовал запретить следственным органам изымать серверы и жесткие диски при проведении следственных мероприятий на предприятиях, поскольку это приводит к приостановлению их деятельности.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что заявления Президента России о защите прав предпринимателей отражают обеспокоенность значительной части общества, выразил надежду, что предложения ФПА РФ будут приняты в ближайшее время. «Инициативы Владимира Путина должны стать законом как можно скорее, как это было с адвокатскими поправками в УПК РФ о дополнительных гарантиях независимости защитников», – сказал Юрий Пилипенко.
ФПА РФ предлагает, в частности, внести в УПК РФ следующие изменения:
– установить прямой запрет на изъятие электронных носителей информации в ходе следственных действий по месту ведения предпринимательской деятельности, а также по месту нахождения коммерческой организации, ее органа управления, филиала или представительства;
– ввести норму, согласно которой в случае необходимости содержащаяся на серверах и жестких дисках информация подлежит копированию лицом, проводящим осмотр, обыск или выемку, с последующим приобщением к материалам уголовного дела;
– дополнить ст. 109 и 110 УПК РФ положениями о том, что продление срока содержания под стражей не допускается при наличии необоснованных задержек производства с участием обвиняемого в период его содержания под стражей следственных и (или) иных процессуальных действий. Срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен быть обоснован и соответствовать продолжительности производства конкретных следственных или иных процессуальных действий с участием обвиняемого;
– ввести внесудебный механизм борьбы с необоснованными задержками: в этом случае мера пресечения в виде заключения под стражу должна отменяться или заменяться на более мягкую. При этом предлагается расширить круг лиц, правомочных отменить или изменить меру пресечения, включив в него прокурора и руководителя следственного органа, что позволит обвиняемому и его защитнику более оперативно реагировать на незаконное бездействие дознавателя и следователя.
По мнению ФПА РФ, указанные положения должны распространяться на все категории обвиняемых, а не только на предпринимателей, чтобы исключить дискриминацию.
Глеб КУЗНЕЦОВ,
корр. «АГ»
