ХАРАКТЕР АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕШЕНИЯХ КС РФ
В ряде своих решений Конституционный Суд РФ указывает, что адвокатская деятельность не является предпринимательской или иной экономической деятельностью В постановлении от 23 декабря 1999 г. № 18-П Конституционный Суд РФ сформулировал следующую правовую позицию:
«Деятельность, имеющую публично-правовой характер, осуществляют… адвокаты, на которых возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из ст. (ч. 1) и 48 Конституции РФ. …Деятельность адвокатов и занимающихся частной практикой нотариусов не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли. Исходя из этого, недопустимо избранное законодателем регулирование, уравнивающее их с другими категориями плательщиков страховых взносов, деятельность которых не носит особого публично-правового характера и направлена на извлечение прибыли…»
Ссылки на данную правовую позицию содержатся в других решениях КС РФ:
«Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 декабря 1999 г. … указал, что не может быть признано конституционно обоснованным такое законодательное регулирование, которое не учитывает конституционную природу деятельности различных категорий самозанятых граждан, тем более что деятельность адвокатов основана на ст. 48 Конституции РФ и не является предпринимательской или иной экономической деятельностью…» (определение от 7 февраля 2002 г. № 16-О);
«Адвокаты, на которых законом возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина по назначению органов дознания, следствия и судов, осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, как это вытекает из ст. 45 (ч. 1) и 48 (ч. 1) Конституции РФ. Такая деятельность, как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 декабря 1999 г. № 18-П, не является предпринимательской и не преследует цель извлечения прибыли» (определение от 15 января 2009 г. № 462-О-О);
«Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 23 декабря 1999 года № 18-П, адвокаты, на которых законом возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина (в том числе по назначению судов), осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, как это вытекает из ст. 45 (ч. 1) и 48 (ч. 1) Конституции РФ; такая деятельность не является предпринимательской и не преследует цель извлечения прибыли» (определение от 1 июня 2010 г. № 782-О-О).
В определении от 12 апреля 2011 г. № 550-О-О КС РФ указал следующее: «Порядок и особенности осуществления адвокатской деятельности определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, в соответствии с которым адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном данным Федеральным законом; адвокатская деятельность не является предпринимательской (п. 1 и 2 ст. 1)…»
