В статье рассматриваются проблемы правоприменения института малозначительности административного правонарушения. Практика применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) демонстрирует значительные противоречия, отсутствие единообразия и высокую зависимость итоговых решений от усмотрения конкретного правоприменителя. Актуальность исследования определяется высокой степени абстрактностью формулировки ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствием легального определения малозначительности и критериев ее оценки. Проанализированы ситуации подмены данного института смягчающими обстоятельствами, указано на недостаточную конкретизацию «существенной угрозы», выявлена ограниченность применения института к отдельным категориям правонарушений, исследованы позиции доктрины, зарубежный опыт. Внесены предложения по преодолению противоречий законодательства и практики.
Институт малозначительности административного правонарушения, закрепленный в ст. 2.9 КоАП РФ, на протяжении длительного времени остается одним из наиболее дискуссионных элементов системы административной ответственности. Несмотря на заявленную гуманизирующую направленность, практика применения данной нормы демонстрирует значительные противоречия, отсутствие единообразия и высокую зависимость итоговых решений от усмотрения конкретного правоприменителя. Фактическое использование института ограниченно, что свидетельствует о низкой результативности нормы в реальных условиях.
