Вопрос о денежном довольствии и социальных гарантиях для защитников Отечества в 2026 г. остается одним из самых приоритетных в российской правовой системе. Однако на практике военнослужащие порой сталкиваются с техническими и бюрократическими преградами, которые лишают их законных выплат. Одной из таких преград стала автоматизированная система, программные алгоритмы которой вступили в противоречие с федеральным законодательством.
Военнослужащий Министерства обороны РФ П. столкнулся с парадоксальной ситуацией. Приказ о его увольнении с военной службы был издан командованием 28 мая 2024 г. Однако согласно тексту приказа фактическое исключение П. из списков личного состава части должно было произойти лишь спустя несколько месяцев – 17 сентября того же года.
Проблема возникла в период с 1 июня по 17 сентября 2024 г. – за эти три с половиной месяца военнослужащему не была выплачена ежемесячная социальная выплата в 158 тыс. руб., установленная Указом Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации». В результате общая сумма задолженности перед П. превысила 500 тыс. руб.
В связи с этим П. обратился к нам в бюро за квалифицированной юридической помощью.
Командиру войсковой части была направлена претензия с требованием выплатить П. положенное денежное довольствие, однако командование в ответ на претензию заняло жесткую позицию: денежное довольствие и соцвыплаты начисляются только до даты издания приказа (28 мая), а не до даты фактического увольнения. Еще одним аргументом стало техническое ограничение: программное обеспечение якобы автоматически блокирует все начисления сразу после загрузки в систему приказа об увольнении – независимо от указанной в нем даты исключения из списков.
Согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается проходящим службу до момента его исключения из списков личного состава воинской части. Издание приказа об увольнении – это лишь юридическое основание, но фактическое окончание службы наступает в день, указанный как дата исключения.
В связи с отказом произвести выплату денежного довольствия в гарнизонный военный суд было направлено административное исковое заявление с требованием признать действия командира войсковой части незаконными и обязать его внести в автоматизированную систему сведения о выплате П. денежного довольствия.
Особое внимание в административном исковом заявлении было обращено на правовую позицию Верховного Суда РФ. В частности, согласно Определению Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС от 7 сентября 2021 г. № 223-КГ21-4-К10 командир воинской части обладает функциями по распоряжению находящимся в федеральной собственности имуществом Вооруженных Сил РФ – денежными средствами, выделенными на обеспечение личного состава вверенной ему воинской части в виде денежного довольствия и других выплат. Данные денежные средства также находятся в оперативном управлении довольствующего финансового органа – Едином расчетном центре и выплачиваются на основании соответствующих приказов командира воинской части.
Кроме того, в иске указывалось, что согласно п. 4 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно – не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных законом и Положением. День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.
Суд, рассмотрев материалы дела, поддержал доводы административного истца и указал, что технические особенности программного обеспечения или ошибки должностных лиц, ответственных за внесение данных в автоматизированные системы, не могут являться основанием для ограничения конституционных прав граждан на получение вознаграждения за военную службу.
В мотивировочной части решения отмечалось, что:
- действия командира воинской части по прекращению выплат с даты издания приказа признаны незаконными;
- ссылки на «блокировку» автоматизированной системы неправомерны, поскольку программный продукт является инструментом реализации норм права, а не источником права;
- командир обязан внести корректирующие сведения в автоматизированную систему для выплаты истцу в полном объеме соцвыплаты в размере 158 тыс. руб. по 17 сентября 2024 г. включительно.
Апелляционным определением решение первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба командира войсковой части – без удовлетворения.
Данное дело подтверждает важный принцип: технический сбой или некорректная настройка базы данных не являются законным основанием для невыплаты денежных средств лицу при увольнении с военной службы.
