Как сообщает пресс-служба Федеральной палаты адвокатов РФ, 20 мая Владимир Путин подписал Указ № 429 «Об утверждении Положения о порядке предварительного уведомления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (территориального органа безопасности) и Службы внешней разведки Российской Федерации отдельными категориями лиц о выезде из Российской Федерации». Положение распространяет действие на адвокатов, ознакомленных со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями и планирующих выезд из России. Документ принят во исполнение и для реализации закона о внесении изменений в Закон о гостайне и Закон о порядке выезда из РФ и въезда в нее, который вступил в силу 1 февраля этого года.
Положением определяется порядок предварительного уведомления ФСБ и Службы внешней разведки РФ лицами, замещающими должности, предусмотренные перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, утвержденным Распоряжением Президента РФ от 15 января 2010 г. № 24-рп «Об утверждении перечня должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне», а также ознакомленными со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями сенаторами РФ, депутатами Государственной Думы РФ, судьями, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, главами муниципальных образований, адвокатами о выезде из Российской Федерации, за исключением должностных лиц, подлежащих государственной охране в соответствии со ст. 8 Закона о государственной охране, и должностных лиц, выезд которых из Российской Федерации определяется иными решениями Президента РФ.
Законом о государственной тайне в действующей редакции установлены три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, установлены соответствующие формы допуска граждан к государственной тайне: первая форма – для граждан, допускаемых к сведениям особой важности; вторая форма – для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям; третья форма – для граждан, допускаемых к секретным сведениям. Отнесение сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности регулируется Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» (в редакции от 30 октября 2021 г.).
Таким образом, указанное в Положении требование о предварительном уведомлении компетентных государственных органов о выезде из Российской Федерации распространяет свое действие только на тех адвокатов, которые ознакомлены со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями и планируют выезд из России. Им следует, согласно Положению, информировать ФСБ и СВР о выезде посредством направления (передачи) уведомления в Министерство юстиции РФ или его территориальный орган.
В уведомлении должна быть указана следующая информация: фамилия, имя, отчество (при наличии); наименование должности; дата рождения; цель выезда из России; наименование государства или государств, включая государства, через которые осуществляется транзитный проезд, и сроки планируемого пребывания за пределами территории РФ; вид транспортного средства, которое планируется использовать для выезда из России; адрес места пребывания за пределами территории РФ.
Уведомление направляется не позднее чем за 30 календарных дней до даты выезда из России. В случае необходимости срочного выезда на лечение или по другим неотложным обстоятельствам (болезнь или смерть близкого родственника, находящегося за пределами территории РФ, необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых действий, связанных с принятием наследства в соответствии с законодательством иностранного государства, служебная командировка) направление (передача) уведомления осуществляется незамедлительно.
В соответствии с п. 6 Положения для адвокатов форма уведомления, порядок и способ его направления (передачи) будут определены Минюстом России.
