Конституционный Суд опубликовал Информацию на тему «Конституционно-правовая защита человеческого достоинства: актуальные аспекты». Этот масштабный аналитический документ посвящен наиболее актуальным аспектам конституционно-правового развития государства и общества и основывается на правовых позициях КС. В нем рассмотрены как общие вопросы конституционно-правового регулирования в области охраны достоинства личности, так и отдельные отраслевые аспекты защиты человеческого достоинства в сфере частного права, в социально-трудовой сфере, а также в сфере публичного принуждения.
Защита человеческого достоинства: общие вопросы конституционного регулирования
В первом разделе, в частности, указано, что именно достоинство, неотъемлемо присущее человеку, во многом определяет объем его правовых притязаний к государству и пределы правовой регуляции его поведения. Весомый вклад в конституционное признание человеческого достоинства внесли конституционные новеллы 2020 г. Действующая редакция Основного Закона предусматривает создание в РФ условий для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, защиту достоинства граждан и уважение человека труда, сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическую, политическую и социальную солидарность. Соответствующие положения Конституции направлены на достижение в государственной политике, в правовом регулировании и правоприменительной практике оптимального соотношения индивидуальной свободы и общественной солидарности.
Отмечается, что категория достоинства получает в конституционном регулировании двоякое отражение: прямое текстуальное закрепление и имплицитное выражение. В качестве абсолютного права на уважение личности и ее достоинство охватывает сущностное содержание всех конституционных прав и свобод, вторжение в которое означает лишение этого права или свободы. Ограничения основных прав, как пояснил КС, находят свой предел в абсолютной необходимости защиты человеческого достоинства. Надлежащая защита человеческого достоинства равнозначна эффективной защите основных прав и свобод в целом. При этом человеческое достоинство характеризуется следующими значениями: конституционная ценность, конституционный принцип, субъективное право.
Достоинство как конституционная ценность
В этом подразделе КС, в частности, напомнил, что достоинство – это конституционная ценность, пронизывающая ввиду своего универсального характера все позитивное право. В системе конституционного регулирования человеческое достоинство имплицитно присутствует в качестве ценности во всех положениях, характеризующих взаимоотношения государства и личности и формулирующих адресованные нормотворческим и правоприменительным органам требования. Недопустимо, среди прочего, умаление человеческого достоинства в форме дискриминации.
Суд также напомнил практику, обеспечивающую защиту достоинства в конкретных случаях, например, ответственность государства за охрану здоровья, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, социальную защищенность и др. Далее он подчеркнул значимость морально-нравственного аспекта человеческого достоинства как конституционной ценности в контексте создания условий для достойного воспитания детей в семье (см. Постановление № 46-П/2024).
КС также уделил внимание правам заключенных: в частности, он заметил, что обеспечение права осужденных на охрану здоровья предполагает исполнение такого наказания с учетом состояния их здоровья и не исключает дополнительное ограничение прав осужденного, обусловленное применением мер дисциплинарного взыскания за нарушение режима отбывания наказания (Постановление № 27-П/2021).
КС также напомнил, что категория «достоинство» и смежная с ней категория «честь», принадлежа к основополагающим компонентам правового статуса государственного служащего, определяют не только требования, предъявляемые к его служебному поведению, но и отчасти содержание его служебных обязанностей. Кроме того, защита человеческого достоинства охватывает и посмертный период. В связи с этим на публичной власти лежит обязанность по обеспечению достойного отношения к памяти человека.
Таким образом, достоинство как конституционная ценность не только воздействует на прижизненный статус личности, но и предполагает надлежащую посмертную защиту. Государство обязано предпринимать все необходимые для охраны человеческого достоинства меры, в том числе устанавливая публично-правовую ответственность за посягательство на него.
Конституционный принцип уважения и охраны человеческого достоинства
В данном разделе, в частности, отмечено, что принцип уважения и охраны человеческого достоинства воздействует на реализацию всех групп прав и свобод. При ограничении свободы как виде уголовного наказания важно гарантировать недопущение возможного повторного посягательства на права потерпевших, включая их человеческое достоинство (Постановление № 4-П/2024).
Принцип уважения и охраны человеческого достоинства определяет подходы Суда к правовому регулированию и в сфере трудовых, социальных и жилищных правоотношений. Подчеркнуто, что конституционный принцип уважения и охраны человеческого достоинства применяется, помимо прочего, для установления пределов допустимых ограничений иных прав и свобод – в целях ограждения человеческого достоинства от возможного умаления при их ограничении. Одним из наглядных примеров служит воздействие принципа уважения и охраны человеческого достоинства на определение конституционно обусловленных ограничений таких конституционных прав, как свобода слова и информации (Постановление № 22-П/2021)
Правовое регулирование, согласно последовательно высказываемой КС позиции, должно отвечать принципу поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает разумную стабильность регулирования и системно связанного с ним правоприменения, что, среди прочего, означает недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему правовых норм. В решениях КС последовательно отстаивается значение судебной защиты для всех видов правоотношений, без каких-либо исключений. Предпосылкой надлежащей судебной защиты выступает корректное восприятие правовых позиций КС ординарными судами.
Конституционное право на уважение и охрану человеческого достоинства
В этом разделе указано, что праву на уважение человеческого достоинства корреспондирует конституционная обязанность государства по его защите. Право на уважение и охрану человеческого достоинства включает позитивный и негативный аспекты. Во-первых, оно предполагает обязанность государства воздерживаться от вмешательства в сферу индивидуальной автономии и не рассматривать человека в качестве средства достижения каких-либо целей. Во-вторых, это субъективное право содержит позитивное требование к государству в лице всех его органов создавать условия, при которых исключается посягательство на достоинство личности со стороны не только самого государства, но и других лиц.
В отдельных случаях предполагаемое защитой человеческого достоинства установление необходимых пределов индивидуальной автономии направлено также и на защиту чтимых многонациональным народом РФ традиционных нравственно-этических ценностей. КС также выступил против судебного формализма как серьезного препятствия действительной реализации основных прав и свобод.
Отраслевые аспекты защиты человеческого достоинства
Защита достоинства в сфере частного права
За последние годы Судом, в частности, были сбалансированы субъективные права на достоинство в качестве личного неимущественного блага. При этом универсальным способом защиты гражданских прав, включая человеческое достоинство как неимущественное благо, служит компенсация морального вреда. Защита достоинства в качестве субъективного права на личное нематериальное благо, подразумевая как отраслевую (гражданско-правовую), так и конституционно-правовую оценку спорной ситуации, осуществляется и в делах, затрагивающих исполнительский иммунитет единственного жилья должника (запрет обращения взыскания). Ранее КС распространил исполнительский иммунитет на часть денежных средств, вырученных от продажи единственного принадлежащего гражданину-банкроту жилого помещения, обремененного ипотекой. (Постановление № 28-П/2024).
Защита достоинства в социально-трудовой сфере
В этом подразделе, в частности, на примере конкретных примеров из практики КС РФ отмечено, что правовые механизмы обеспечения уважения и охраны человеческого достоинства в социально-трудовой сфере нацелены на обеспечение конституционно приемлемого сочетания экономической рациональности и уважения достоинства работников в регулировании труда, а также на преодоление (компенсацию) состояния уязвимости, характеризующего отдельные социальные группы. Укрепляя, в частности, позитивные социальные связи, они тем самым способствуют утверждению солидарности как значимой конституционной ценности и, в конечном счете, поддержанию гражданского мира.
Защита достоинства в сфере публичного принуждения
КС напомнил, что публично-правовая ответственность служит осязаемой гарантией уважения человеческого достоинства. Существует обязанность государства обеспечить реальный доступ к правосудию, полное осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной и эффективной. Ограничение конституционного права на судебную защиту приобретает признаки недопустимого умаления во всех затрагивающих человеческое достоинство ситуациях. В связи с этим ознакомление с процессуальными решениями является неотъемлемой составляющей права на судебную защиту, обязательной предпосылкой для эффективного их обжалования с принесением конкретных доводов и возражений.
Кроме того, государство обязано принимать меры по защите жертв преступного насилия, поскольку в случае отсутствия надлежащих защитных мер достоинство потерпевших умаляется уже самим государством (см. в частности, Постановление № 24-П/2025). Разрешая вопрос о продолжении уголовного преследования подозреваемого или обвиняемого после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности уголовного преследования ввиду отсутствия его согласия на прекращение уголовного дела по данному нереабилитирующему основанию, КС указал на недопустимость продолжения уголовного преследования после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку чрезмерное затягивание расследования ведет к снижению эффективности последующей судебной защиты лицом своих прав и законных интересов, в том числе чести, достоинства и доброго имени (Постановление № 33-П/2022)
Целый ряд правовых позиций КС направлен на ограждение человеческого достоинства при применении мер публичной ответственности с учетом ее карательного характера. Суд также выступал за защиту человеческого достоинства лиц, находящихся в местах ограничения и лишения свободы. Обширная совокупность правовых позиций КС также направлена на защиту человеческого достоинства в рамках административной ответственности и посвящена, в частности, обеспечению индивидуализации наказания лиц, виновных в совершении административных правонарушений.
Подводя итог, Конституционный Суд, в частности, заметил, что защита человеческого достоинства средствами конституционного нормоконтроля обеспечивает уважение и охрану не только соответствующей конституционной ценности, но и обширного круга традиционных духовно-нравственных ценностей, которые нашли отражение в Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных главой государства.
Эксперты прокомментировали документ
Доцент РГУП им. В.М. Лебедева, к.ю.н. Ольга Кряжкова напомнила, что, в отличие от решений КС РФ, его информационные материалы юридически не обязательны. «Суд тоже не обязан их публиковать, однако с 2012 г. он делает это регулярно – каждые два года или чаще. Когда КС только начал практиковать публикацию информаций о различных аспектах конституционности, исследователи провели параллель с посланиями Суда Федеральному Собранию. Такое полномочие было в арсенале КС РФ до конституционной реформы 2020 г. Суд ни разу его не использовал, и больше его не существует. Информации схожи с посланиями по своей функциональности, но у них более широкий круг адресатов: все органы публичной власти и общество. Информации представляют собой дополнительный инструмент коммуникации КС РФ с внешней средой. Они дают представление о темах, приоритетных для Суда в конкретный момент времени. На правах центрального звена в механизме обеспечения конституционной законности в стране КС считает для себя возможным сообщать об этих приоритетах другим субъектам, тем самым мягко воздействуя на них», – пояснил она.
В этот раз, как отметила эксперт, КС «подсветил» проблематику уважения и охраны человеческого достоинства. «Значимость этой темы трудно переоценить, человеческое достоинство – первооснова всех прав и свобод, высшая конституционная ценность и критерий конституционности правотворчества и правоприменения. Именно это выражено в Информации 2025 г. Важнейшая правовая позиция, сформулированная в решениях КС РФ, суммированных в Информации, состоит в том, что право на уважение и охрану достоинства личности является абсолютным, то есть правом, ограничение которого ничем нельзя оправдать. Государство не должно делать это ни при каких обстоятельствах. Иными словами, Суд транслирует идею о подходе к человеку как к субъекту, а не объекту государственной деятельности. Мысль насколько проста, настолько и своевременна», – заметила Ольга Кряжкова.
Адвокат АП Архангельской области Владимир Цвиль заметил, что официальные информационные документы КС РФ выполняют трансляционную, систематизирующую и методическую функцию относительно правовой логики, положенной в основу разрешения сложных юридических проблем. «В анализируемой Информации показано присутствие и значение человеческого достоинства в самых различных конституционных ценностях, принципах, правах и свободах. При этом подчеркивается, что указанная категория отражает и объект защиты, и компонент методологии конституционного нормоконтроля. Поэтому достоинство личности является одновременно целью и средством конституционного правопорядка», – указал он.
Эксперт полагает, что следует обратить внимание на вывод о том, что достоинство личности имеет два основных вектора проявления. «Во-первых, оно рассматривается как гарантия защиты от правоущемляющих факторов, таких как умаление или недопустимое ограничение прав. Во-вторых, достоинство предполагает реальную доступность того или иного блага. В этом смысле важными выглядят отраженные в Информации позиции КС относительно прав детей на компенсацию морального вреда, причина которого возникла до их рождения (Постановление от 2 марта 2023 г. № 7-П), и на пенсию по случаю потери отца-кормильца, умершего до зачатия детей (Постановление от 11 февраля 2025 г. № 6-П). И в том и в другом случае достоинство рассматривается не как защита от негативных факторов, а как гарантия конкретных прав, непосредственно связанных с личностью», – заметил он.
Адвокат также обратил внимание на выводы о коллизионности связанных с достоинством личности интересов. «Так, в Информации отмечается, что права, производные от достоинства личности, могут приходить в ситуационные коллизии как между собой, так и с иными конституционными ценностями. Вместе с тем также указывается, что достоинство принципиально не способно вступить в противоречие с правами и свободами других лиц и другими конституционно значимыми ценностями. Данные выводы не противоречат друг другу. Достоинство личности как категория, основанная на уважении и добросовестности, не противостоит внешним интересам. Однако, когда достоинство личности и интересы других субъектов проявляются в конкретных правах и свободах, их коллизия возможна. Поэтому вопрос коллизионности сводится к пониманию объема и содержания прав и свобод, а не к самой категории достоинства», – полагает Владимир Цвиль.
По мнению руководителя практики адвокатской конторы «Аснис и партнеры» Дмитрия Кравченко, комментируемый документ имеет значение, прежде всего, как напоминание о необходимости защиты человеческого достоинства. «В условиях отказа нашей страны от ряда международных обязательств в области защиты достоинства личности, усиливающегося социоэкономического кризиса внимание к этому вопросу особенно важно. Дело в том, что этот принцип касается всей нашей жизни. Человеческое достоинство связано с защитой от дискриминации, правами человека в области образования, социального обеспечения, труда, с правом на жилище и многими другими конституционными ценностями. И особенно КС отметил, что угрозой человеческому достоинству является низкое качество законов, их пробельность и противоречивость, неэффективная судебная защита, невосприятие этой конституционной ценности рядовыми судами», – считает адвокат.
Он добавил, что принцип защиты достоинства личности довольно сложен для рядового правоприменителя, поэтому поиск конкретных критериев его нарушения тоже может вызывать затруднения. «В результате мы сталкиваемся с нарушением этого принципа во всех категориях правоотношений. Особенно остро, конечно, оно заметно в административном и уголовном процессах, где многие явления, унижающие человеческое достоинство, иногда становятся обычной практикой. Поэтому обзор КС является важным напоминанием о том, что принцип защиты и обеспечения человеческого достоинства должен пронизывать все человеческие отношения, все решения судов и действия государства», – заключил Дмитрий Кравченко.
Руководитель Центра конституционного правосудия Иван Брикульский полагает, что имеется методологическая непоследовательность Суда и его подходов: «С одной стороны, в самом начале документа КС говорит о новых вызовах и угрозах для достоинства личности: геополитика, информационные технологии, биотехнологии и т.д. И с этим нельзя не согласиться: новые социально-политические явления действительно угрожают традиционным основам правового государства и правам личности. С другой стороны, когда в КС РФ обращаются соответствующие проблематичные и неоднозначные дела, он не рассматривает их, что называется, по существу. Если бы речь шла о разрешении дела по существу не в пользу заявителей, это одна история. Но отказы по таким основаниям чаще всего носят формальный характер, самый яркий пример – суррогатное материнство. Например, в Определении КС РФ от 20 апреля 2023 г. № 756-О Суд прекратил производство принятой ранее к рассмотрению жалобы, ссылаясь на незавершенное уголовное дело. Не отличается информативностью и недавнее Определение КС РФ от 13 мая 2025 г. № 1222-О, в котором суть аргументации Суда сводится к фразе о том, что оспариваемое регулирование «не выходит за пределы правотворческих полномочий федерального законодателя». Иными словами, КС уклоняется от такого рода сложных дел, хотя сама социально-правовая реальность требует конституционно-правового разрешения».
У эксперта вызвало сомнения и использование такого понятия, как «традиционные ценности». «Во-первых, это не конституционно-правовая категория. Глядя на практику, которую КС приводит как подтверждение защиты личности с помощью апелляции к традиционным ценностям, возникает недоумение: а разве эти проблемы не могли быть решены с помощью уже имеющихся конституционно-правовых принципов? Разве дела настолько сложные, что КС необходимо обращаться к имплицитным и, местами, сомнительным категориям? Знаменитая максима гласит, не нужно плодить сущности без необходимости: Конституция России предусматривает достаточно принципов и норм, позволяющих разрешать поставленные перед Судом проблемы без обращения к неопределенным новым категориям и понятиям. Во-вторых, отсутствует научный консенсус о том, что считать традиционными ценностями: это очень широкое и неопределенное понятие, тем более в такой сложной стране, как Россия. Иными словами, не очень понятно, что вообще КС понимает под традиционными ценностями. Тут можно не согласиться: есть Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, однако сомнительно, чтобы КС руководствовался актом более низкой юридической силы, чем федеральный конституционный закон и Конституция», – считает Иван Брикульский.
