Вячеслав Лебедев сообщил, что ВС продолжает работу по обеспечению единообразия судебной практики и совершенствованию судопроизводства, в частности Пленум ВС принял два постановления, содержащих свыше 100 правовых позиций по вопросам правоприменения.
В этом году в Госдуму были внесены пять законопроектов Верховного Суда, включая поправки о совершенствовании деятельности администраторов судов с учетом особенностей организации государственной службы в судебной системе РФ. В связи с этим, по словам Вячеслава Лебедева, сохраняет актуальность законопроект о государственной судебной службе РФ, который не был поддержан ни правительством, ни профильным комитетом Госдумы и был рекомендован к отклонению. Он подчеркнул, что позиция Верховного Суда о необходимости введения государственной судебной службы остается неизменной.
Председатель ВС напомнил о внесении поправок об унификации процедуры рассмотрения апелляционных жалоб и представлений на промежуточные решения судов по уголовным делам, а также о совершенствовании порядка возложения обязанностей отсутствующего мирового судьи на мирового судью, осуществляющего правосудие в другом судебном районе.
Также он добавил, что 24 февраля вступили в силу поправки, предусматривающие срок обжалования судебных решений по уголовным делам в порядке сплошной кассации, что обеспечивает правовую определенность и соблюдение разумных сроков судопроизводства. А с 5 июля мировые судьи будут назначаться или избираться в первый раз сроком на три года, а в последующем – без ограничения срока полномочий.
Затрагивая тему коронавируса, Вячеслав Лебедев сообщил, что правосудие сейчас осуществляется с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, на высоком уровне и с соблюдением разумных сроков судопроизводства. При этом он указал, что судебная нагрузка за первый квартал 2021 г. превысила аналогичный показатель прошлого года. Он напомнил, что 17 февраля Президиум Верховного Суда утвердил третий Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, содержащий 22 правовые позиции, которые были учтены судами при рассмотрении более 50 тыс. дел и материалов.
По словам председателя Верховного Суда, до конца июня планируется принять еще два новых постановления Пленума: о некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства, а также о судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, предусмотренных гл. 23 УК РФ.
Кроме того, он сообщил, что в связи с обновлением законодательной базы правосудия будут скорректированы постановления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок, о применении судами особого порядка судебного разбирательства по уголовным делам, о судебной экспертизе и о рассмотрении уголовных дел в судах кассационной инстанции.
Вячеслав Лебедев связал снижение численности лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, почти на 1% за пять месяцев этого года с деятельностью Верховного Суда по гуманизации уголовного законодательства и правоприменительной практики. В связи с этим он сообщил о внесении в Думу проекта закона об отнесении уголовных дел о нанесении побоев, причинении легкого вреда здоровью и клевете к делам частно-публичного обвинения, о котором ранее писала «АГ».
Он также напомнил о законопроекте о введении института уголовного проступка, который в феврале был повторно внесен на рассмотрение депутатов. «Позиция Верховного Суда РФ остается прежней: введение института уголовного проступка соответствует содержанию, принципам и задачам уголовного законодательства РФ», – подчеркнул Вячеслав Лебедев. Отметим, что Правительство РФ уже выступило с критикой проекта и указало на необходимость доработать документ.
По его словам, также заслуживают внимания предложения о законодательном закреплении возможности применения веб-конференции также по делам об административных правонарушениях. В судебной практике выявлены проблемы в реализации права на ознакомление с аудиопротоколом и получение его копий лицами, содержащимися в СИЗО и местах лишения свободы, поэтому необходимо рассмотреть вопрос об исключении составления протоколов в бумажной форме.
Помимо прочего, председатель ВС предложил повысить суммы, подлежащие взысканию в приказном порядке в гражданском и арбитражном судопроизводстве, до 1 млн. руб., сумму исковых требований, которые рассматриваются в упрощенном порядке в гражданском судопроизводстве, – до 500 тыс. руб., а в арбитражном судопроизводстве – до 800 тыс. руб. для ИП и до 1,6 млн руб. для организаций. «Кроме того, целесообразно рассмотреть возможность введения обязательного досудебного порядка урегулирования экономических споров, возникающих из публичных правоотношений, в том числе в сфере антимонопольного и таможенного законодательства», – сообщил Вячеслав Лебедев.
Он также указал на необходимость возвращения к обсуждению ранее отклоненного законодателем предложения ВС о составлении мотивировочной части судебных решений по гражданским делам и экономическим спорам только по заявлению участников судопроизводства или при подаче апелляционной жалобы. «Предлагается законодательно закрепить отдельные категории дел, не представляющие большой сложности, по которым мотивировочная часть судебного решения будет составляться только по заявлению участника судопроизводства или при подаче апелляционной жалобы. К ним могут быть отнесены дела о взыскании задолженности по договорным обязательствам», – предложил Вячеслав Лебедев.
По его мнению, сохраняют актуальность также отклоненные законодателем предложения об упразднении института договорной подсудности, особенно по делам с участием потребителей, которые не участвуют в формировании условий договора о порядке разрешения споров. Также, по мнению главы Верховного Суда, необходимо предусмотреть единоличное рассмотрение судами других апелляционных инстанций дел по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 1 млн руб., за исключением дел о наследовании и дел о защите интеллектуальной собственности.
Завершая выступление, Вячеслав Лебедев затронул вопросы о совершенствовании правового статуса судей, в частности о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к осуществлению правосудия в нижестоящем суде или в иной территориальной юрисдикции, об улучшении материального обеспечения работников аппаратов судов, о совершенствовании работы судебных архивов и аспекты международного сотрудничества.
