Верховный Суд опубликовал Обзор статистических данных о рассмотренных в первом полугодии 2022 г. делах.
Проанализировав ключевые показатели документа, адвокат МКА «Вердиктъ» Юнис Дигмар резюмировал, что каких-то кардинальных изменений за первые полугодия трех последних лет в работе ВС РФ не произошло. «Не секрет, что обращение во вторую кассацию – это последняя надежда заявителей на установление законности в рассматриваемых с их участием делах. Можно долго и упорно говорить о том, что основная задача высшей судебной инстанции – это формирование наиболее существенных для правоприменения позиций. Однако позволю в этой части не согласиться с коллегами, которые придерживаются указанной позиции», – отметил он.
По словам эксперта, в настоящее время складывается ситуация, при которой даже при наличии устоявшейся практики нижестоящие суды могут разрешить дело иным образом, проигнорировав позиции, в том числе выработанные Верховным Судом. «Тем не менее участник спора не может рассчитывать на то, что даже идущая вразрез с разъяснениями ВС РФ правоприменительная практика в его деле привлечет внимание высшей судебной инстанции при обращении с кассационной жалобой. Либо имеют место быть ситуации, когда несколько аналогичных дел могут быть разрешены нижестоящими судами абсолютно по-разному. И это опять же не гарантия передачи кассационных жалоб по указанным делам в ВС РФ. На мой взгляд, для исключения подобного “маятникообразного” развития судебной практики ВС должен занять позицию искоренения случаев игнорирования нижестоящими судами разъяснений и позиций высшей судебной инстанции, что в конечном итоге создаст наиболее благоприятные условия для реализации фундаментального и конституционно значимого права на доступ к правосудию, а кассационная жалоба в ВС не будет восприниматься заявителями как лотерейный билет», – убежден Юнис Дигмар.
Рассмотрение жалоб и представлений Президиумом ВС
Согласно рассматриваемому обзору в первые шесть месяцев 2022 г. в Президиуме ВС РФ рассмотрено 74 уголовных дела в отношении 87 лиц (включая дела военной подсудности), 1992 надзорных представления/жалобы в рамках уголовного судопроизводства. В порядке надзора вышеуказанная инстанция рассмотрела 206 жалоб по административным делам; по гражданским делам – 42 жалобы; по экономическим спорам – 228 жалоб; по административным делам военнослужащих – 4 надзорных жалобы.
Президиум ВС, в частности, отменил приговор с прекращением дела по реабилитирующим основаниям в отношении трех лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам. В отношении еще трех осужденных были изменены приговоры без изменения квалификации преступления со смягчением наказания с отменой/изменением последующих апелляционных определений. В отношении пяти лиц кассационные определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ были отменены с направлением дел на новое кассационное рассмотрение.
Адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян полагает, что анализ статистических данных за предыдущие отчетные периоды позволяет прийти к выводу, что показатели в своем преимущественном большинстве колеблются в одном диапазоне. «Например, в аналогичном отчетном периоде 2020 г. Президиумом ВС РФ рассмотрено 2072 надзорных представления и жалобы по уголовным делам, в судебном же заседании Президиума рассмотрено 40 уголовных дел. В 2022 г. за вышеуказанный период по уголовным делам рассмотрено 1992 надзорных представления и жалобы, в судебном же заседании Президиума рассмотрено 74 уголовных дела. В порядке надзора в 2020 г. в судебном заседании Президиума ВС рассмотрено 40 уголовных дел в отношении 49 лиц, удовлетворены жалобы и представления в отношении 42 лиц. В первых шести месяцах 2022 г. это показатель выше и составляет 74 уголовных дела в отношении 87 лиц, из которых жалобы и представления удовлетворены в отношении 66 лиц», – заметила она.
Работа Судебных коллегий по административным и гражданским делам ВС РФ
В отчетном периоде было зарегистрировано 603 административных иска, заявления и жалобы, поступивших в судебный состав первой инстанции Судебной коллегии по административным делам ВС РФ. Судьями ВС по первой инстанции вынесено 229 определений об отказе в принятии административного иска (заявления, жалобы) и 220 определений об их возвращении.
Рассмотрение дел Коллегией по административным делам ВС в первом полугодии 2022 г. |
|
---|---|
Первая инстанция |
449 административных исков, 136 административных дел |
Кассация |
4824 жалобы и представления, 154 административных дела |
Кассация по делам об административных правонарушениях |
4103 жалобы и протеста, 384 дела |
Управление по организационному обеспечению рассмотрения обращений ВС РФ |
1247 жалоб на судебные акты по административным делам и 1665 жалоб по делам об административных правонарушениях
|
Судебной коллегией по административным делам ВС РФ удовлетворены жалобы и протесты на вступившие в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности 86 делам. Оставлены без изменения постановления и последующие решения по 270 делам; оставлены без изменения решения вышестоящих инстанций, отменивших или изменивших постановления/решения судов первой и последующих инстанций по 28 делам.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела 31 733 жалобы (представления) на судебные решения по гражданским делам. В кассационном порядке в судебном заседании рассмотрено 328 дел, кроме того, одно дело было возвращено без рассмотрения. По 317 гражданским делам кассационные жалобы и представления были удовлетворены.
Результаты рассмотрения гражданских дел в кассационной инстанции в первом полугодии 2022 г. |
|
---|---|
Отменено апелляционных определений без отмены решения |
110 |
Отменено апелляционных определений с оставлением в силе промежуточных решений первой инстанции |
9 |
Отменено кассационных постановлений без отмены и изменения решения |
30 |
Отменено кассационных определений с оставлением в силе промежуточных решений первой инстанции |
5 |
Вынесены другие кассационные определения |
39 |
Отменено решений |
124 |
Оставлено без изменений |
11 |
Анализируя показатели, адвокат АБ г. Москвы «Инфралекс» Евгений Зубков отметил, что количество обращений в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ осталось практически на одном уровне по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. «За первое полугодие 2021 г. в эту Коллегию было подано 31 326 кассационных жалоб, а за отчетный период – 31 733 жалобы. Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что в 2021 г. в судебном заседании было рассмотрено 423 дела (1,3% от поступивших жалоб), а в 2022 г. – лишь 329 дел (чуть более 1% от поступивших жалоб). Процент удовлетворения кассационных жалоб (в случае их передачи для рассмотрения в судебном заседании) не меняется и составляет 95-96%. Вышеизложенное означает, что добиться рассмотрения гражданского дела в Верховном Суде РФ по-прежнему очень непросто, однако в случае передачи последнего для рассмотрения в судебном заседании кассационную жалобу с большой долей вероятности удовлетворят», – полагает он.
По словам Юниса Дигмара, статистика работы этой Судебной коллегии показывает обратную тенденцию по сравнению с Экономколлегией. «Так, в первом полугодии 2022 г. рассмотрено всего 1,03% от поданных жалоб (328 из 31 733 жалоб), тогда как в аналогичном периоде 2021 г. – 1,35%, в первом полугодии 2020 г. – 1,76%. Таким образом, очевидна тенденция к уменьшению количества передаваемых жалоб. Возможно, это связано с развитием института первой кассации, которая обособилась от судов субъектов и более предметно и детально начала разбирать кассационные жалобы заявителей, не допуская оставления в силе очевидно незаконных судебных актов нижестоящих судов. Статистика рассмотрения жалоб в Судебном коллегии по гражданским делам ВС РФ говорит об увеличении процента их удовлетворения за первые полугодия трех последних лет: в 2022 г. – 96,65%, в 2021 г. – 94,77%, в 2020 г. – 93,65%», – отметил эксперт.
В надзорную инстанцию, по словам адвоката, заявители все также редко обращаются, осознавая, что вероятность передачи жалобы для рассмотрения на заседании Президиума ВС РФ практически равна нулю. «Так, в частности, в первом полугодии 2022 г. по экономическим спорам подано 228 жалоб (ни одной жалобы не передано для рассмотрения в Президиуме), в первом полугодии 2021 г. подано 276 жалоб (также ни одной не передано), в аналогичном отчетном периоде 2020 г. подано 252 жалобы (одно дело рассмотрено в судебном заседании Президиума ВС РФ)», – заметил Юнис Дигмар.
Работа Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ
В кассационной инстанции Экономколлегия рассмотрела 20 387 жалоб и представлений на судебные акты, принятые арбитражными судами по экономическим спорам, а в судебном заседании – 235 дел. Коллегия прекратила производство по трем делам, по одному делу кассационная жалоба была оставлена без рассмотрения по существу. В судебном заседании по 8 делам были вынесены определения об отказе в удовлетворении жалобы, по одному делу – об оставлении жалобы без рассмотрения по существу, по 227 делам жалобы удовлетворены с отменой или изменением судебных актов.
Юнис Дигмар отметил, что в первом полугодии 2022 г. в Экономколлегию ВС РФ было подано 20 387 жалоб, из которых 235 (или 1,15%) были переданы для рассмотрения в судебном заседании. «Так, в 2021 г. этот показатель составил 1,07% (199 из 18 599 жалоб), а в 2020 г. – 1,11% (191 из 17 273 жалоб). Вышеуказанная статистика говорит о том, что с каждым годом количество подаваемых жалоб в эту Коллегию увеличивается, что вызывает двоякую, неоднозначную оценку. С одной стороны, участники арбитражного процесса начинают относиться к институту второй кассации как к эффективному способу правовой защиты в случае фундаментального нарушения норм материального и процессуального права. С другой стороны, при общем увеличении количества дел в арбитражных судах (в особенности, обособленных споров по делам о банкротстве, большая часть жалоб по которым, судя по обзорам судебной практики, в основном и привлекает внимание высшей судебной инстанции) и критически небольшом проценте споров, передаваемых для рассмотрения в судебном заседании, позитивный характер подобной тенденции нельзя назвать столь очевидным», – полагает он.
Рассмотрение дел Экономколлегией ВС РФ в первом полугодии 2022 г. |
|
---|---|
Отменено решений судов первой инстанции с принятием нового судебного акта |
40 |
Отменено решений судов первой инстанции с направлением дела на новое рассмотрение |
82 |
Отменено решений судов первой инстанции с оставлением в силе одного из принятых по делу судебных актов |
3 |
Отменено/изменено определений судов первой инстанции |
37 |
Отменено постановлений апелляционных судов с оставлением в силе решений первой инстанции |
21 |
Отменено постановлений апелляционных судов с направлением дела на новое рассмотрение |
15 |
Отменено/изменено определений судов апелляционной инстанции |
3 |
Отменено постановлений кассационных судов с оставлением в силе решения или постановления апелляции |
23 |
Отменено постановлений кассационных судов с направлением дела на новое рассмотрение |
2 |
Отменено/изменено определений судов кассационной инстанции |
1 |
Юнис Дигмар обратил внимание на соотношение количества отмененных судебных актов по инстанциям с общим числом рассмотренных в судебном заседании Экономколлегии ВС РФ жалоб. Так, в частности, в первом полугодии 2022 г. соотношение следующее: отменены судебные акты судов первой инстанции (с учетом определений) – 68,94%, постановлений судов апелляционной инстанции – 16,60%, постановлений судов кассационной инстанции – 11,06%. В предыдущие годы это соотношение было следующим: в первом полугодии 2021 г. – 64,32%, 12,06% и 12,56%; в первом полугодии 2020 г. – 64,92%, 14,14% и 14,66% соответственно.
Показатели работы Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ
В отчетном периоде в апелляционном порядке ВС было рассмотрено 34 уголовных дела, Судебной коллегией по уголовным делам были удовлетворены жалобы и представления по 7 делам в отношении 20 лиц. По апелляционным жалобам на приговор рассмотрено три дела в отношении трех осужденных с удовлетворением жалоб (в отношении одного лица приговор был изменен без изменения квалификации со смягчением наказания; в отношении двух лиц удовлетворены апелляционные жалобы без отмены и изменения приговора в части квалификации преступления или наказания). По жалобам и представлениям на постановления об изменении территориальной подсудности было рассмотрено 26 дел в отношении 45 лиц, удовлетворены жалобы в отношении 12 лиц.
В кассации рассмотрены 21 083 жалобы/представления и 447 дел в отношении 531 человека. Были удовлетворены жалобы и представления по 153 делам в отношении 172 лиц. Судебная коллегия по уголовным делам, в частности, отменила приговоры в отношении 16 осужденных. С направлением дела на новое судебное рассмотрение были отменены обвинительные приговоры в отношении 10 лиц и один оправдательный приговор в отношении одного лица.
Работа иных коллегий ВС
В свою очередь Апелляционная коллегия ВС РФ рассмотрела 27 уголовных дел в отношении 48 лиц. Ею были удовлетворены жалобы на постановления об изменении территориальной подсудности уголовного дела в отношении четырех лиц. Эта коллегия также рассмотрела 235 административных дел.
Дисциплинарная коллегия ВС РФ зарегистрировала 70 заявлений, возвратила заявителям 58 заявлений и отказала в приеме одного заявления. Ею было рассмотрено 7 дел с принятием решения, по одному делу требования были удовлетворены, в остальных случаях был отказ.
В отчетном периоде Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ в первой инстанции не приняла 8 жалоб и представлений к производству. В кассационной инстанции ею были рассмотрены 11 административных, 7 гражданских и 50 уголовных дел. Помимо прочего, ею было рассмотрено 39 жалоб по делам об административных правонарушениях.