бесплатный адвокат

БЕСПЛАТНЫЙ АДВОКАТ

Факторы, мешающие реализации Закона о бесплатной юридической помощи в Белгородской области

В конце декабря в Белгороде прошло заседание Координационного совета при Управлении Министерства юстиции РФ по Белгородской области. Одним из основных вопросов повестки было рассмотрение результата реализации положений Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон о БЮП), который определил льготные категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. На сайте АП Белгородской области имеются списки адвокатов, готовых оказывать такового рода услуги. Но при этом возникает абсурдная ситуация: вознаграждения за свой труд адвокаты практически не получают. За прошедшие годы мало что прояснилось в данном вопросе, закон по-прежнему буксует во многих регионах, и Белгородская область – не исключение.

Анализ деятельности показал, что в 2013 г. бесплатную юридическую помощь белгородские адвокаты оказали 1854 гражданам. Из них 142 – ветераны Великой Отечественной войны, 8 – пострадавшие от политических репрессий, 485 – пожилые граждане, 40 – лица, страдающие психическими расстройствами, 9 – несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики. Адвокаты провели 3069 устных и письменных консультаций по правовым вопросам, составили 1218 документов, 239 раз выступали в качестве представителей в судах... Список можно продолжать. Таким образом, можно сделать вывод, что на территории области бесплатная помощь оказывается, юристы активно участвуют в реализации Закона о БЮП. Но если рассматривать данный вопрос с точки зрения реализации выделенных бюджетных средств на выплаты адвокатам, картина выглядит иначе.

Так, по данным Управления социальной защиты населения региона, из предусмотренных в 2013 г. 1 230 250 рублей на компенсационные выплаты израсходовано лишь 7690 рублей. За компенсационной выплатой обратилось всего два адвоката, которые рассмотрели 17 обращений граждан. Из предусмотренных в 2014 г. порядка 4 млн рублей на сегодняшний день израсходовано чуть больше 8500 рублей, что составляет меньше 3% от суммы. В связи с тем, что подобные исследования в области в 2014 г. не проводились, нет никакой информации о количестве граждан, которым адвокаты оказали бесплатную юридическую помощь.

Реализации Закона о БЮП на территории Белгородской области мешают многие факторы. Например, низкие расценки компенсации труда адвокатов. В списке субъектов ЦФО Белгородская область в числе самых низкооплачиваемых регионов. Например, за устную консультацию адвокат получает 100 рублей, хотя в других областях эта цифра превышает отметку «200», а в Курске и Рязани составляет соответственно 600 и 500 рублей. Если составление жалоб во Владимирской, Курской, Смоленской областях превышает 1000 рублей, то компенсация белгородских адвокатов составляет всего 200 рублей. Причем деньги выплачиваются раз в квартал. Чтобы получить даже эти крохи, адвокаты должны предоставить в департамент соцзащиты области целый пакет документов, подтверждающих, что их клиенты подпадают под льготную категорию граждан и имеют право на бесплатную юридическую помощь. Зачастую, чтобы собрать эти справки и сделать ксерокопии документов, адвокат должен потратить больше денег, чем он получит в итоге за оказание услуги. Согласно журналу регистраций в Старооскольском городском округе бесплатная юридическая помощь была оказана 666 гражданам. И лишь один адвокат получил полагающуюся компенсационную выплату. В 2015 г. на эти цели адвокатам в Белгородской области выделено порядка 2 млн рублей, однако нет никаких гарантий, куда пойдут эти деньги.